개위원: 민간 투자 건강 발전의 의견을 이끌어 문답

1, 개혁 개방 이후 우리 민간 투자가 장족발전을 거두고 현 정세에서 《약간의 의견 》의 목적과 의미는 무엇입니까?

답: 개혁 개방 이후 우리 나라의 민간 투자가 커지고, 전 사회 고정자산 투자에서 차지하는 비중이 해마다 높아지고, 국민 경제발전을 촉진시키는 중요한 힘과 국가 재세 수입의 중요한 지주와 사회적 일자리를 창출하는 주요 루트.초보적인 통계에 따르면 2009년 1월부터 11월까지 민간투자는 도시와 도시의 고정자산투자를 차지하는 56.4% 로 반벽강산이다.어떻게 조절, 유도, 민간 투자를 잘 발전시켜 적극적인 역할을 충분히 발휘하는 것은 투자 관리 업무가 직면한 중요한 과제다.

‘약간의의견 ’ 전면관관관관관관관관관은 당중앙중앙국국국국국국무공공유경제 발전 촉촉촉촉촉촉촉촉촉촉촉촉촉촉이 국제금융위기에 대한 실필요긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴정책정책정책정책정책정책정책정책정책정책정책정책정책정책정책정책에 긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴긴규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규규사회주의 초급 단계의 기본 경제 제도와 사회주의 시장 경제 체제를 완화하는 장기적인 책이다.

현재'약간의 의견'은 국제금융위기에 충실하게 대응하는 중요한 내용 중 하나로 경제 발전의 내생동력과 활력을 더욱 활성화하고 경제를 강화하는 데 도움이 된다.2009년 국제 금융위기의 심각한 충격을 앞두고 당 중앙 국무원 심사 시세, 침착하게 대응, 위기 촉진에 대한 대응 추진 추진 추진 추진의 일괄 계획은 2년 안에 1조18조18조원 투자를 도입할 계획이며, 우리 경제는 세계 범위 내에서 총체적 승진을 이끌고 있다.이 과정에서 정부 투자는 전 사회 자신감, 투자를 끌어당기고 안정 경제를 대체할 수 없는 역할을 하면서 경제의 장기적 발전을 위해 좋은 기초를 다졌다.그러나 시장화를 기본 취향으로 하는 개혁과 발전 과정 중 정부투자와 신용대출성장 등 자극적인 정책으로 경제발전을 끌어들이는 것은 원대한 부족이며 자극적 정책에 투자력을 증가시키는 동시에 경제발전을 이끌어가는 내생 동력기능을 중시해야 한다.2010년 경제회복의 호태세를 공고히 하는 관건이자 경제형세는 매우 복잡한 한 한 해로 일정한 범위와 정부투자를 유지하면서 효과적인 조치를 더욱 중시하고 민간 투자를 전면적으로 가동해 민간 저축의 우세를 투자 성장의 내생 동력과 활력으로 전환하며 경제가 지속적으로 발전할 수 있는 내생 메커니즘을 형성하고 경제의 평온을 촉진시키는 데 더 빠른 발전을 촉진해야 한다.

장기적으로는 ‘ 약간의 의견 ’ 을 내세워 민간 투자의 건강발전을 더욱 격려하고 사회주의 초급 단계의 기본 경제 제도를 완비하고 사회주의 시장 경제체제를 완벽하게 완비하는 중요한 전략 임무다.당의 16대 명확한 제시는 반드시 동요하지 않고 공유제 경제를 공고히 하고 발전시켜야 하며, 동요하지 않고 격려하고 지지와 비공유제 경제 발전을 이끌어야 한다.민간 투자 건강 발전을 권장하고, 공유제를 주체로, 다양한 소유 경제의 공동발전을 위한 사회주의 초급 단계의 기본경제 제도를 바탕으로 혼합 모든 제도를 발전시켜 각종 모든 제도를 구제하고 평등 경쟁, 공동 발전을 추진할 수 있다.민간 투자 건강 발전을 권장하고 사회주의 시장 경제 체제를 완벽하게 갖추고 시장 배치 자원의 기초 작용을 충분히 발휘하고 공정한 경쟁의 시장 환경을 건설하는 데 도움이 된다.

2, 민간 투자 발전 과정에서 어떤 어려움과 장애가 존재하고 있으며'약간의 의견'은 이에 대해 어떤 정책적 조치를 제시했을까?

답:'약간의 의견'은 민간 투자의 발전을 제약하는 어려움과 장애에 대해 전문 연구를 진행하고, 연구 상황에 따라 주요 문제는 4개 분야: 산업이 적지 않은 장애가 있다.특히 일부 전통 독점업과 분야에서는 민간 투자를 제약한 ‘유리문 ’이나 ‘스프링문 ’이 여전히 존재하고 있다.두 번째는 융자난 문제가 근본적으로 해결되지 않고 국제금융위기의 영향 아래 은행 신용대출이 큰 사업과 대기업에 더 많이 투입되고 중소기업 융자난이 더욱 두드러지고 있다.셋은 민간 투자의 능력과 수준이 높아져야 한다.민간 기업의 투자 전환형 업그레이드 보폭은 빨라지고 혁신력이 높아지고 민간 투자의 관리 수준이 전반적으로 높아질 필요가 있다.넷은 민간 투자의 정책 환경이 끊임없이 개선되어야 하며 서비스 체계는 더욱 건전하고 완벽해야 한다.

이런 어려움과 문제에 대해 ‘ 약간의 의견 ’ 은 네 가지 정책을 제시했다.민간 투자의 영역과 범위를 더욱 넓혀야 한다.민간 자본이 인프라와 인프라, 시정 공용 사업과 정책적 주택 건설, 사회 사업, 금융 서비스, 무역 유통, 국방과학기술 산업 등 분야에 진출하는 것을 격려하고 있다.두 번째는 민간자본 재결합과 공기업 개혁에 참여하는 것을 격려하고 있다.주주, 지주, 자산 수매 등 다양한 방식을 통해 국유 기업의 재편에 참여한다.조건이 있는 민영기업은 연합 재편 방식을 통해 크게 강해지고 있다.3은 민영기업이 자주창신과 전형 업그레이드를 강화해야 한다.민영기업이 국가 중대 과학기술계획계획과 기술공관을 지원하여 민영기업이 공정기술연구센터, 기술개발센터에 참여하여 기업기술 수준과 연구 능력을 끊임없이 향상시킬 수 있도록 돕는다.민영기업이 신제품 개발의 힘을 높이고 전략적 신흥 산업을 발전시켜 국제경쟁에 적극 참여하고 있다.넷은 민간투자 서비스 체계를 건립하고 서비스와 지도를 강화하여 민간 투자를 위해 좋은 환경을 창조하는 것이다.민간 투자 발전에 불리한 법규 정책을 청산하고 민간 투자 관리에 관한 행정 심사 사항을 정리하고 민간 기업의 제품과 서비스가 정부 구매 목록에 들어가는 것을 지원하고 있다.시장의 진입과 동시에 감독을 철저히 강화하다.

3. 국무원이 이미 출범한 격려와 민간투자 발전을 촉진시키는 정책조치에 비하면'약간의 의견'은 어떤 면에서 파격적이었을까?

답: 오랜 기간 동안 당중앙, 국무원은 줄곧 민간투자를 권장하고, 비공유제 경제 발전을 촉진해 왔다.전통사상관념의 속박을 해결하기 위해 시장의 진입과 융자난, 합법적 권익은 충분한 보장 등 민간투자 발전을 제한하는 문제에 대해 각급 정부와 그 관련 부문은 정책제정과 실제 작업에서 대량의 업무를 펼쳤다.2005년 국무원은 《지지와 개체 사영 등 비공유제 경제발전을 촉진시키는 약간의 의견 》(국발 [2005]3호 》를 전면적으로 체계적으로 추진해 비공유제 경제 발전을 추진하는 36조 정책규정을 전면적으로 제시해 민간 투자를 촉진시키는 데 매우 적극적인 역할을 했다.그러나 여러 가지 이유로 ‘비공경제36조 ’의 일부 정책 조치는 아직 제대로 이뤄지지 않았다.시장 진입 방면에서 ‘ 비공경제36조 ’ 는 외자 진입을 허용하는 업종과 분야도 허용하고 국내비공유자본이 진입할 수 있도록 허용하지만 관련 분야에 따라 전 사회 80여개 업종으로 외부 진출을 허용하는 62개, 민간자본 진입을 허용하는 것은 41개밖에 없다.민간투자는 전통독점업과 분야에서 비중이 매우 낮으며 전력, 열력의 생산과 공급업에서 13.6%로 교육에서 12.3%를 차지했다. 위생, 사회보장과 사회복지업에서 11.8%로 금융업에서 9.6%로 정보전송, 컴퓨터 서비스, 소프트웨어업에서 7.8%를 차지했다. 교통운송, 창고, 우체업에서 7.5%를 차지했다. 수리, 환경, 공공 시설 관리업 중 6.6%, 공공관리와 사회 조직 중 5.9%를 차지했다.

이를 위해 ‘약간의 의견 ’은 민간투자 발전에 존재하는 ‘유리문 ’, ‘스프링문 ’ 등의 현상을 중점적으로, 이런 업종과 분야의 존재 규제 문제에 대해 명확하고 ‘비공경제 36조 ’ 등 문서에서 시장의 진입을 완화하는 정책규정이 있어 민간 자본이 관련 업계와 분야의 구체적인 범위, 방침, 정책 보장 등 일련의 정책정책조치를 강화하고, 조작성 향상, 파일 향상을 강화하기 위해 노력하고 있다.민간 투자 진입 범위를 더욱 넓히는 총체적 요구다.‘ 비공경제 36조 ’ 를 철저히 관철해야 한다. 전통 독점업과 분야 개혁 개방을 심화하고, 투자 허가 문턱을 설치하고, 정부 투자 범위를 명확하게 정의하고, 국유 경제 배치와 구조를 더욱 조정하고, 민간 공공사업의 중요 보완과 민간 자본을 법률 법규에 도입하는 법규가 명확히 금지된 업종과 분야, 민간 자본을 위한 광활한 시장 공간을 도입할 수 있도록 장려해야 한다.두 번째는 민간 자본을 독려하고 도입하는 구체적인 업종과 분야다.민간 자본 이 교통 전신 에너지 기반 시설, 시정 공용 사업, 국방과학 기술 공업, 보장 성 주택 건설 등 분야 를 도입 금융 기구, 투자 상무 유통 산업, 개발 문화, 교육, 체육, 의료, 사회 복지 사업에 참여 했 다.셋은 민간투자를 장려하는 구체적인 경로와 방식을 제시했다.주요 항목 업주 입찰, 청부, 임대, 재산권, 경영권 양도, 개조 개편 등.4는 체제 개혁, 건전수비 보상 메커니즘을 추진하고 정부보조금, 정부 구입, 신용 지원, 부지보장 등 다양한 방식을 통해 민간투자의 진입을 장려하는 보장 조치를 제시했다.

4. 경제구조조정과 경제세계화 발전에 적응하는 객관적인 수요, <약간의 의견="">은 민간투자 발전에 대해 어떤 조치와 요구를 제시했습니까?

답: 절대적으로 보면 우리나라 민간투자는 장족발전을 거뒀지만 투자구조상 민간투자는 여전히 큰 개진 공간이 있다.투자 분야는 주로 도매와 소매업, 숙박업, 주민서비스, 기타 서비스업, 제조업 등'하위업 '산업에 집중돼 있으며, 고에너지, 고오염, 저수준의 생산능도 주로 민영경제에 집중되고 있다.민간 기업이 발전하는 방식의 임무는 더욱 중요하고, 더욱 절실하게, 민간 투자의 건강발전이 없다면 경제 발전방식을 바꾸고, 산업구조를 최적화시키는 목표를 실현하기 어렵다.민간투자경제구조조정을 장려하고 민영 경제의 새로운 발전 기회이자 민영 경제의 지속적인 발전을 보장할 수 있는 중요한 전략적 임무다.이를 위해 《일부 의견 》은 민영 기업 조직 구조를 최적화해야 한다고 제기했다.민영기업이 소유권 시장의 민간자본을 이용하여 다국적 지역, 다국적 업종과 재결합을 장려하고, 민영기업이 참주, 지주, 자산 인수 등 다양한 형식으로 국유 기업의 개조 재편에 참여한다.둘째는 민영 기업의 기술 혁신과 응용을 추진해야 한다.민영기업이 연구 개발을 장려하고 자주창의력을 높이고 핵심 기술을 장악하고, 과학기술의 성과전환을 촉진시키는 격려정책을 실시하고 민영기업의 양도 및 구매 선진기술을 편리하게 한다.3은 민영 기업 제품 구조조정을 강화해야 한다.민영기업이 신제품 개발력 확대를 장려하여 제품 갱신 세대를 실현하고 신제품 개발을 위한 연구개발비용은 관련 세수 혜택을 받는다.4는 민영 기업의 전략적 신흥 산업을 장려하고 이끌어야 한다.광범한 응용 정보 기술 등 첨단 기술 개조 재축 전통 산업, 순환경제, 녹색 경제, 투자 건설 발전 잠재력 있는 신흥 산업.

이와 함께 민간 투자 발전을 촉진시키는 등 민간 투자를 촉진시키는 중요한 분야다.경제 세계화의 발전과 민간 기업의 자체 실력이 커지면서 민간 투자가 적극적으로 대외투자를 전개하면서 국제 경쟁에 참여하는 길에서 상당한 효과를 거두었다.중국 기업이 500대 중 민영기업의 수와 영업수입이 차지하는 비중은 2003년 13.8%와 5.6%로 2009년 20.8%와 9.2%로 상승한 것으로 집계됐다.화웨이, 중흥, 연상, 만향 등 민영 기업은 이미 자주지적재산권, 자주브랜드와 국제경쟁력이 강한 다국적 기업으로, 민간 기업들이 다국적 경영과 글로벌 구성 자원을 벌이는 시야와 능력이 나날이 현현하고, 상당 일부 민간 기업은 국제 경쟁력 대기업의 조건을 갖추고 있다.이런 형세 발전에 적응하는 요구에 따르면, 민영 기업은 연구 개발, 생산, 마케팅 등 분야에서 국제화 경영, 개발 전략적 자원 개발, 국제 판매 네트워크, 민간 기업의 자유 브랜드, 자주 지식 재산권, 자주 마케팅, 국제 시장을 개척, 글로벌 기업과 국제 유명 브랜드, 민간 기업 간, 민간 기업 간, 국유 기업 간 연합체의 구성, 다양한 형식의 해외 투자를 지원합니다.2010년 3월, 길리는 미국 포터 자동차와 정식 계약을 맺으며 18억 달러의 포드의 수매를 통해 월월보승용차에 대한 전주권 수매, 전 브랜드 수매와 전체계 수매를 이뤄 민영 기업의 해외로 합병한 전형사례로 ‘길리 ’는 ‘국제브랜드 ’로 발걸음을 내딛고 민영 기업의 ‘걷어내기 ’도 새로운 고도를 올렸다.한편 ‘ 약간의 의견 ’ 은 해외 투자 촉진과 보장 체계를 완벽하게 요구해 ‘ 경제 외교 ’ 를 적극적으로 전개할 것을 요구했다민영 기업유리한 투자, 무역환경과 더 많은 혜택정책을 쟁취하고, 민영기업과 기타 기업은 자금 지원, 금융보험, 외환관리, 질검통관 등에서 동등한 대우를 받는다.

5, 사회에서는'초근경제가 풀뿌리금융이 필요해'라는 설이 있는데, 이에 대해'약간의 의견'이 어떤 규정을 했습니까?

답: 민간투자 융자 문제는 글로벌 난제다. 현재 세계 각국에서는 여전히 다른 보편적으로 존재해 장기간 유효한 해결을 얻기 어렵다. 우리나라 역시 이 문제가 존재하며 국제금융위기의 충격하에 더욱 두드러진다.조사 상황에 따라 국가가 민간 투자 융자 난제를 해결하기 위해 일련의 조치를 취해 상당한 성과를 거두었지만 민간 투자난은 여전히 두드러지고, 주로 융자 난이도가 높았고, 은행 신용대출은 여전히 융자주로다. 은행 신용대출에서 은행의 신규 대출은 중소기업 중 규모가 상대적으로 큰 기업에 집중되고 있다.

2009년 중앙경제업무회의는 “ 소기업 금융 서비스 체계 건립 ”, “ 소기업 융자 난제를 철저히 해결해야 한다 ” 고 말했다.민간 투자 융자난 해결 문제는 특히 소기업 융자난은 기존 금융정책을 보완하고 대중형 은행이 민간투자에 대한 신용 비중을 높이고 있다.이에 대해 인민은행과 은감회가 일부 지도의 의견과 정책조치를 속속 출범해 은행금융기구를 선도하고 중소기업 금융서비스의 지도의견을 한층 보완하고 전문적인 실적 고과 상징계체제를 제정하여 중소기업 신용대출 상품을 혁신하고 상업은행을 중소기업 대출을 도입했다.둘째는 금융기관 수량을 늘려 중소기업을 향한 금융서비스 전문기구를 대대적으로 발전시키는 것이다.금융기관 수량 부족, 구조단일, 특히 중소형 금융기구가 심각한 부족으로 민간투자융자난을 초래하는 중요한 원인으로, 장기적으로도 경제가 지속적으로 발전할 수 있는 요구에 부합되지 않는다.이에 따라 ‘금융 제품 크기, 금융 서비스 대상, 금융 기관의 차원, 금융 기관의 포괄 배양 및 중소금융 기관, 중소기업 융자 문제를 해결하는 근본적 경로와 장기적 방책, 일반적으로 말하는 ‘초근경제는 초근금융 ’이다.

또 우리가 강조하는 것은 풀뿌리금융이 초근경제가 필요하다. 즉 금융기구에 대한 주비를 완화하는 것이다.격려하다민간자본이 발기나 중소금융기구를 설립하는 것은 민간투자 시장의 진입 범위를 확대하는 중요한 분야이자 민간투자융자난을 효과적으로 해결하는 효과적인 수단이다.‘몇몇 의견 ’은 주로 세 가지 정책 조치를 제시하는 것은 금융기관의 준입 정책이다.민간 자본은 주식 입주 방식으로 상업은행의 증자확주와 농촌 신용사, 도시 신용사의 개조 작업에 참여한다.민간 자본 발기나 마을 은행 대출 회사, 농촌 자금 상조사 등 금융 기관에 참여, 마을 은행 또는 지역 은행 중 법인은행의 최저 출자 비율 제한, 적당히 소액 대출 회사 단일 투자자 지주 비율 제한.둘째는 민간투자금융서비스기구를 낮추는 원가와 위험이다.중소기업 대출 전액 손실 준비금 정책을 수행하고 중소금융기관의 원산심사 절차를 간소화하다.소액 대출 회사의 농업 업무에 대해 마을 은행과 동등한 재정 보조 정책을 실시하다.3 은 완벽 담보 체계다.민간자본을 지원하여 신용담보회사를 설립하고 신용담보회사의 위험보상 메커니즘과 위험분담 메커니즘을 완비하다.또 일부 의견은 효과적인 감시와 경영 규범 및 금융 위험 방지를 강화해야 한다고 강조했다.

6. 당신의 소개에 따라,민간투자의 발전 환경 측면에도 문제가 있다.'약간의 의견'은 어떤 면에서 규정을 내렸는가?

답: 현재 민간투자는 환경과 자신의 자질에 있어서 개선해야 할 점이 있다. 주로 정책과 정보 유도 경로가 부족하고 시장 서비스 체계 건설이 침체되고, 합법적 권익은 충분히 보장되지 않고 정책과 행정장애는 더욱 청산해야 한다. 재정금융지원은 공평한 대우를 충분히 구현할 수 없다. 민간투자의 규범 성신의식, 사회적 책임의식이 상대적으로 담박하고, 합법적 수약의식이 강하지 않으며, 교육을 정확하게 이끌어야 한다.이런 문제의 존재는 민간투자능력과 수준의 상승을 제약해 민간투자의 적극성에 영향을 미쳤다.

이러한 폐단을 효과적으로 없애기 위해 ‘약간의 의견 ’은 세 가지 측면에서 상대적인 규정을 내렸다.관리를 개선하고 민간 투자와 기타 투자 주체의 공정한 대우를 실천하고 있다.민간투자 발전에 불리한 법규 정책 규제 수정.재정 금융 지원 력 을 확대 하 고 각종 정부 적 자금 을 배정 할 때 민간 투자 주체 를 포함 한 각종 투자 주체 는 동인 이다. 민간 투자 에 대한 융자 지원 을 강화 하 고 혁신 과 유동 을 활용 다양한 금융 공구 를 지속적 으로 민간 투자 보증 체제 를 완벽 하 고 창업 투자 체제 를 건전 해 주권 투자 기금 을 발전 했 다.민간 투자 관리에 대한 행정 비준 사항을 전면 청산하고 효율을 높이다.둘째는 서비스 지도를 강화하여 좋은 투자 환경을 창조하는 것이다.민간 투자에 대한 통계, 감시 및 분석을 강화하여 민간 투자를 합리적으로 이끌어 투자정보 플랫폼 건설을 강화하고, 제때에 국가산업 정책, 건설 계획, 시장 접근 기준, 국내외 산업 동태 등 정보를 공개하고 민간 투자자들의 정확한 판단 형세를 줄이고 맹목적 투자를 줄였다.건전정부 서비스와 사회화, 시장화 서비스를 결합한 민간투자 서비스 체계를 세우다.민간 투자 제공 법률, 정책, 컨설팅, 재무, 금융, 기술, 관리, 시장 정보 등 서비스의 중개 조직을 적극 양성한다.3은 규범을 강화하여 민영 기업의 전체적인 자질을 높이는 것이다.시장의 진입과 동시에 정부는 민간 투자에 대한 감시를 강화하고 민간 투자 행위를 규범해 자체 관리능력 건설을 강화하고 정세화 관리 수준을 높여야 한다.‘ 약간의 의견 ’ 은 민간투자주체의 법에 따라 투자건설 수속을 이행하고 규범의 재산권, 재무, 용공 등 제도를 수립하여 민영 기업이 상응하는 사회적 책임, 성신의식과 책임의식을 수립하고 민간 투자 건강발전에 유리한 여론분위기를 조성하고, 특히 우수 민간 기업인들의 사회적 책임과 사회적 책임과 사회 공익사업에 적극적으로 참여하는 선진적 사례를 적극 홍보해야 한다.

7, 사회 각계가 《약간의 의견 》에 대해 진정으로 관철할 수 있을지 관심이 쏠리고 있다. 이 방면에서 어떤 고려를 할 수 있을까?

답:'약간의 의견'이 제대로 관철할 수 있을지는 확실히 관련 측이다. 특히 민영 기업인들이 집중적으로 관심을 모으는 초안 문제이기도 하다.조사 상황에 따라 현재 법규와 정책 규정 차원에서 민간 투자의 준입 범위와 관련 조치는 기본적으로 분명하고 주요 문제는 조작 차원이다.이를 위해 《약간의 의견 》은 본선으로 관철해 당중앙 국무원에 나서는 일련의 민간투자를 촉진시키는 정책조치가 더욱 명확하고 세세화하고 실질적으로 떨어지기 위해 두 가지 방식을 통해 정책조치를 실질적으로 추진하는 데 힘입어 《약간의 의견 》을 강화할 수 있다.각 부문, 각 지방의 관철을 위해'약간의 의견'이 제시한 정책조치는 구체적이고 자세하고 자세하고 자세하게 완화되고, 연결 조립을 가능한 한 문서의 조작성을 높이고 각 지방, 각 부문이 가져오면 된다.전체적, 거시적 차원에서'약간의 의견'은 정부 투자의 범위와 분야에 대해 명확한 정의를 가하여 국유 경제 레이아웃 및 구조조정에 대한 구체적인 요구를 제시하고 관련 분야 개혁에 대한 계획도 마련해 외부를 민간 투자로 광활한 발전 공간을 획기적으로 정했다.미시적 차원에서'약간의 의견'은 민간 자본 진입 업종 및 분야를 지원하는 구체적인 항목과 공정의 종류, 범위, 민간 자본이 관련 업계와 분야의 구체적인 경로와 방식을 명확히 밝혀 각종 투명 장애를 없애는 조립 정책을 제시해 민간 투자 발전을 경로, 보장을 제공했다.둘째는 관련 부처와 지방을 더 진일보하여 실현 방안을 제정하는 것이다.《일부 의견 》은 각 분야, 각 업계에 대해 매우 자세한 구체적인 규정을 하기 어렵고, 그중 거시적 지도적 정책조치를 갖추고 관련 분야의 구체적인 상황을 결합해야 하고, 더 세화, 분해, 이에 대한 대책을 제시할 필요가 있다.이에 따라 《약간의 의견 》은 최후 각 지방과 각 부문은 《비공경제36조 》와 본론의 요구에 따라 구체적인 실시 방법을 제정하여 가능한 한 빨리 정책 조치를 실질적으로 실현해야 한다.