민간 투자의 건강 발전을 촉구하는 약간의 의견에 관해 있다

개혁 개방 이래 우리나라 민간 투자가 끊임없이 발전하여, 이미 경제 발전을 촉진시키고, 산업구조조정, 도시향 시장을 번영하고 사회취업을 확대하는 중요한 힘이 되었다.

조금도 동동동하지 않고 공공유경제 발전발전과 동시에, 절대로 동동동동동동동동지지, 비공공유경제 발전을 이끌이끌, 민간투자를 더욱 권장과 인도인도, 우리 사회사회사회사회주의 초급 단계단계단계기초경제제도를 발전동시에, 현대 생산생산생산생산경제경제제도를 동동동동동동동동동하지 않고, 비비비공경제발전을 이끌이끌고, 비공정경제 발전발전발전발전발전을 더욱 장장장인인투자를 더욱 독독독독독독독독창과 인인인인인인투자투자를 더욱 이끌고, 우리 사회사회사회사회사회사회사회사회사회사회경제경제경제경제경제경제경제경제경제경제경제경제경제발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전발전성장; 사회 취업 확대, 주민 소득 증가, 국내 소비를 끌어들여 사회적 조화 안정을 촉진시키는 데 도움이 된다.

이를 위해 아래의 의견을 제시하다.

하나, 민간 투자 의 영역 과 범위 를 더욱 넓히다

(하나)국무원은 지지와 개체 사영 등 비공제 경제발전의 약간의 의견에 관해 지지를 이끌어내는 등 비정상적인 의견 (국발 2005 ·3호) 등 일련의 정책조치를 철저히 장려하고 민간자본이 법률법규를 도입하는 법규와 준입금지 업계와 영역을 명확히 규제하지 못하고 있다.

투자가 문턱에 들어오는 것을 규범적으로 설정하고 공정한 경쟁, 평등한 시장환경을 창조하다.

시장의 표준과 혜택 지원 정책은 투명하고 각종 투자 주체 동등하게 대해야 하며 민간 자본 설치 조건만 공개해야 한다.

(2)정부 투자 범위를 명확히 정의하다.

정부의 투자는 주로 국가 안전과 시장이 자원을 효과적으로 설정할 수 없는 경제와 사회 분야에 쓰인다.

시장화 운영이 가능한 기반 시설, 시정 공정과 기타 공공서비스 분야에 대해 민간자본 진입을 장려해야 한다.

(3)국유 경제 배치와 구조를 더욱 조정하다.

국유 자본은 투자를 부단히 강화하고 국민경제의 명맥을 공고히 하는 중요한 분야와 중요한 분야에 두고 일반 경쟁성 분야에서 민간자본을 위해 더 넓은 시장공간을 만들어야 한다.

(4) 의료, 교육 등 사회 사업 분야 개혁을 적극적으로 추진하다.

민영 사회사업을 사회 공공사업 발전의 중요 보완으로 통합 기획, 합리적 배치, 정부 투입 위주, 민간 투자를 보조로 하는 공공 서비스 체계.

둘째, 독려 및 민간 자본 도입 기초 산업 및 인프라 영역

(5) 민간자본이 교통 운송 건설에 참여하도록 장려하다.

민간 자본은 독자, 지주, 주식, 주식 건설 도로, 수운, 항구 부두, 민용 공항, 통용 항공 시설 등 사업에 투자할 것을 격려하였다.

철도 체제 개혁 방안을 연구 제정, 시장 경쟁 도입, 투자 주체 다원화 추진, 민간 자본 참여 철도 간선, 철도 지선, 철도, 철도, 철도, 철도, 철도, 철도, 철도, 철도, 철도 시설 건설을 허용, 민간 자본 참주 건설 석탄운송, 여객선, 성간 궤도 교통 등 항목.

철도산업 투자펀드를 설립하고 철도 기업이 주식 개선을 적극 지원하고 민간자본이 철도 건설 영역에 진입하는 경로를 넓히다.

(6)민간자본이 수리 공사 건설에 참여하도록 장려하다.

요금 보상 메커니즘을 설립하여 정부 수당 시행, 업주 입찰, 청부 임대 등을 통해 민간 자본 투자를 유치 농지 수리, 크로스 유역 조수, 수자원 종합 이용, 수토 유지 등 수리 항목을 도입한다.

(7)민간자본이 전력 건설에 참여하도록 장려하다.

민간 자본이 풍능, 태양 에너지, 지열에너지, 생물질능 등 신에너지 산업 건설에 참여하도록 장려하다.

민간 자본은 단독 자본, 지주, 주식 형식으로 수력 발전소, 화전소 건설에 참여하여 원전 건설에 참여한다.

전력 시장을 한층 확대하고, 전가 개혁을 적극 추진하고, 경쟁 접속 추진, 프로젝트의 업주 모집, 전력 관리제도를 보완하고 민영 발전업체 평등 참여 경쟁에 좋은 환경을 창조하기 위한 것이다.

(8) 민간자본이 석유 천연가스 건설에 참여하도록 장려하다.

민간 자본이 유기 탐사 개발 분야에 진출해 국유 석유기업과 협력하여 유기 탐사 개발을 전개한다.

민간 자본 참주 건설 원유, 천연가스, 완제품 오일 저장 및 관로 수송 시설 및 네트워크 건설 지원.

(구) 민간자본의 전신 건설 참여를 장려하다.

민간 자본을 장려하여 주식 참주 방식으로 기초 전신 운영 시장에 진출하다.

민간 자본을 지원하여 증가 전신 업무를 전개하다.

전신 분야에 대한 독점과 부당한 경쟁 행위에 대한 감시를 강화하여 공평한 경쟁을 촉진하고 자원 공유를 추진한다.

(10)민간자본이 토지 정리와 광산 자원 탐사 개발에 참여할 것을 장려하다.

민간자본이 입찰 형식으로 토지정리, 재개간 등 공사건설에 적극 참여하고 민간자본투자광산 지질 환경회복을 유도하고 광업권 시장이 민간 자본을 전면적으로 개방하고 있다.

3, 독려 및 민간 자본 을 시정 공용 사업 과 정책적 주택 건설 영역 으로 도입 하다

(11)민간자본이 시정 공용 사업 건설에 참여하도록 장려하다.

민간 자본이 도시 급수, 공급, 공급, 방열, 오수, 쓰레기 처리, 공공교통, 도시 원림 녹화 등 영역에 들어서도록 지원합니다.

민간 자본 을 적극 참여 시장 공용 기업 사업 단위 의 개편 을 추진 하 고 조건 을 갖 는 시정 공용 사업 사업 사업 사업 사업 사업 사업 방식 을 채택 할 수 있 는 민간 자본 양도 재산권 이나 경영권 이다.

(12)시정 공용 사업 체제 개혁을 더욱 심화시키다.

시장 경쟁 메커니즘을 적극 도입하고 시정 공용 사업의 투자 주체, 운영 주체 입찰 제도 건전 시정 공용 사업 특허경영 제도를 세웠다.

개진과 정부 구매 제도를 보완하고 규범을 세운 정부 감독과 재정 보조 메커니즘을 추진하고 시정 공용 제품 가격과 수수료 제도 개혁을 촉진시켜 민간자본이 시정 공용 사업 분야에 진출해 양호한 제도적 환경을 창출하기 위해 민간 자본을 장려하고 있다.

(13)민간자본 참여정책적 주택 건설을 장려하다.

민간 자본투자건설경제를 도입하고 주택 적용, 공공 임대 주택 등 정책적 주택을 도입하고 오피스텔 개조, 해당 정책적 주택 건설 정책을 누리고 있다.

넷, 장려 와 민간 자본 을 사회 사업 분야 에 도입 하다

민간 자본이 의료 발전에 참여하도록 장려하다.

민간 자본 유치 각종 병원, 사회 위생 서비스 기관, 요양원, 외래 진료소, 위생소 등 의료 기관, 공립 병원 변제 개편 참여.

민영 의료 기구가 공공 위생 서비스, 기본 의료 서비스 및 의료보험 정점 서비스를 부담하는 것을 지지한다.

비영리성 의료기관의 세수 정책을 실천하다.

의료 인재 자원을 민영 의료 기관에 합리적으로 유동해 민영 의료 기구가 인재 도입, 직칭 평가, 과학 연구 과제 등 측과 공립병원과 평등한 대우를 받을 것을 장려하다.

의료 품질, 의료 행위, 요금 표준 등 분야에서 각종 의료 기관에 대해 관리를 강화하여 민영 의료 기관의 건강 발전을 촉진한다.

(15)민간자본이 교육 발전과 사회 훈련사업에 참여하도록 장려하다.

민간 자본이 고등학교, 중소학교, 유치원, 직업교육 등 각종 교육과 사회교육을 지원한다.

《중화인민공화국 교육촉진법 시행조례 》를 완비하고 민영 학교의 인재 장려정책과 공재정보조정책을 추진하고 민영 교육발전을 촉진시키는 금융, 재산권, 사회보장 등 정책을 추진해 민영 학교의 탈퇴 기제를 세웠다.

(16)민간자본이 사회 복지 사업에 참여하도록 장려하다.

토지 보장, 신용대출 지원, 정부 구매 등 다양한 형식을 통해 민간 자본 투자를 전문화 건설을 장려하는 서비스 시설, 노인 서비스 및 장애인 재활, 탁양 서비스 등 각종 사회 복지 기구를 창설하다.

(17)민간자본이 문화 발전과 관광, 스포츠산업에 참여하도록 장려하다.

민간 자본 종사 광고, 인쇄, 연예, 연예, 문화 창의, 문화 회전, 영상 제작, 웹 문화, 애니메이션 게임, 출판물 발행, 문화 제품 제작 및 관련 서비스 등 행사, 건설 박물관, 도서관, 문화관, 영화관 등 문화 시설을 건설합니다.

민간 자본이 관광자원을 합리적으로 개발하고 관광시설을 건설하고 각종 여행 레저 활동에 종사하도록 장려하다.

민간 자본이 스포츠 용품 투자를 장려하고 각종 체육 시설 및 헬스 시설, 스포츠 헬스, 경연 등 활동에 종사한다.

5, 격려 및 민간 자본 도입 금융 서비스 영역

민간자본이 금융기구를 창설할 수 있도록 하다.

유효감독을 강화하고 경영을 촉진하고 금융 위험을 방지하는 전제에서 금융기관에 대한 주비 제한을 완화시킨다.

민간 자본은 주식 입주 방식으로 상업은행의 증자 확산에 참여하여 농촌 신용사, 도시 신용사의 개제에 참여한다.

민간 자본 발기나 마을 은행 대출 회사, 농촌 자금 상조사 등 금융 기관에 참여, 마을 은행 또는 지역 은행 중 법인은행의 최저 출자 비율 제한.

중소기업 대출 전액 손실 준비금 정책을 수행하고 중소금융기관의 원산심사 절차를 간소화하다.

적당히 소액 대출 회사의 단일 투자자 지주 비율 제한을 완화하고 소액 대출 회사의 섭농업무는 마을 은행과 동등한 재정보조 정책을 실시한다.

민간자본을 지원하여 신용담보회사를 설립하고 신용담보회사의 위험보상 메커니즘과 위험분담 메커니즘을 완비하다.

민간자본이 금융중개 서비스기구를 설립하고 증권, 보험 등 금융기관의 개편을 장려하다.

6 、장려와 민간 자본을 상업 무역 유통 분야에 도입하다

(19)민간 자본이 상품 도매 소매, 현대물류 분야 진출을 장려하다.

민영 도매, 소매업체 발전 지원, 민간자본 투자 연쇄 경영, 전자 상무 등 신형 유통 실태를 장려하다.

민간 자본 투자 제3자 물류 서비스 분야를 이끌어 민영 물류 기업을 위한 전통 제조업, 상업의 물류 업무 외파 창조 조건, 중소형 민간 민간 상업 유통 기업의 공동 배송 지원.

물류업 관리 체제 개혁을 가속화하고 물류 인프라의 자원 통합과 충분한 이용을 촉진하여 물류 기업의 네트워크화 경영을 촉진하여 편리하고 효율적인 융자 플랫폼을 세워 공평, 규범의 시장 경쟁환경을 창조하고 물류 서비스의 사회화와 자원의 시장화를 추진한다.

7, 격려와 민간 자본 을 국방과학 기술 공업 분야 로 도입 하다

(20)민간자본이 국방과학기술공업투자 건설 분야에 진출하도록 장려하다.

민영 기업이 군공기업의 개편 개편을 유도하고 민영 기업이 군민 양용기술개발과 산업화에 참여해 민영 기업이 규정에 따라 군공생산과 과학 연구에 참여하도록 허용한다.

8, 격려 및 민간 자본 재결합 및 참여 국유

(21)민영 기업이 소유권 시장의 민간자본을 이용해 재산권을 합리적으로 유동해 다국적 지역, 다국적 업종과 재결합을 권장하고 있다.

민간자본이 국내에 합리적으로 유동해 산업의 질서 전환을 장려하고 서부 대개발, 동북지역 등 노공기지진흥, 중부지역의 궐기 및 신농촌건설과 빈곤 개발에 참여한다.

조건이 있는 민영기업은 연합 재편 등을 통해 강해지고, 특성이 뛰어나고 시장경쟁력이 강한 그룹화회사로 발전했다.

(22)민영 기업이 참주, 지주, 자산 수매 등 다양한 형식으로 국유 기업의 개조 재편에 참여한다.

국유 지주 기업의 국유 자본 비율을 합리적으로 낮추다.

민영기업은 국유 기업의 개조 과정에서 국가 관련 자산 처치, 채무 처리와 사회 보장 등 방면의 정책요구에 따라 법에 따라 직원들을 잘 배치하고 기업 직원들의 정당한 권익을 보장해야 한다.

9, 민영 기업 을 추진 하여 자주 창신 과 강화 하다

(23)기업이 연구 개발에 투입된 세수 혜택 정책을 관철해 민영 기업이 연구 개발을 늘리며 자주적 창의력을 높이고 자주지적재산권의 핵심 기술을 장악하고 있다.

민영 기업이 공사 기술 연구센터, 기술 개발 센터, 기술 비축, 기술 인재 양성을 돕는다.

민영기업이 국가 중대 과학기술 계획과 기술 공관에 참여해 기업 기술 수준과 연구 능력을 끊임없이 향상시킨다.

(24) 과학기술 성과전환을 촉진시키는 격려 정책을 실시하여 기술 시장을 적극 발전시켜 과학기술 성과등록제도를 완화하고 민영 기업의 양도 및 구매 선진 기술을 편리하게 한다.

테스트, 검사, 창업 부화, 과학 기술 평가, 과학 기술 컨설팅 등 과학 기술 서비스 기구의 건설 및 메커니즘의 혁신, 민간 기업의 자율적 혁신 서비스 플랫폼을 제공합니다.

정보 서비스 외가방, 지적재산권, 기술 이동 및 성과전환 등 고기술 서비스 분야의 시장 경쟁을 적극적으로 추진하여 민영기업이 기술 서비스를 전개하는 것을 지원한다.

(25)민영기업이 신제품 개발력 강화를 장려하여 제품 갱신세대를 실현한다.

신제품 개발에 따른 연구개발 비용은 규정에 따라 공제 혜택정책을 누릴 수 있다.

민영 기업이 브랜드 발전 전략을 실시하도록 격려하고 명품 상품의 품질과 서비스 수준을 높이다.

고정자산 상각 등 방식을 가속화하여 민영 기업의 기술 개조를 격려하여 낙후생산에너지를 탈락시켜 기술의 업그레이드를 가속화시켰다.

(26)민영 기업의 전략적 신흥 산업을 장려하고 이끌다.

광범위한 응용 정보 기술 등 첨단 기술 개조 향상 전통 산업 을 대대적 으로 발전 순환 경제, 녹색 경제, 투자 건설 에너지 절감, 에너지 절감, 생물 의약, 정보 네트워크, 신에너지, 신재료, 환경 보호, 자원 종합 이용 등 발전 잠재력 을 갖춘 신흥 산업 이다.

열

(27)민영기업의'나가라'를 장려하며 국제경쟁에 적극적으로 참여한다.

민영기업은 연구 개발, 생산, 마케팅 등 분야에서 국제화 경영을 전개하고 전략적 자원을 개발하고 국제판매망을 세웠다.

민영기업은 자주지적재산권과 자주적인 마케팅을 이용하여 국제시장을 개척하여 다국적기업과 국제유명 브랜드를 재배할 것을 지원한다.

민영기업간, 민영기업과 공기업이 연합체로 구성되어 각자의 우위를 발휘해 다양한 형식의 해외투자를 전개한다.

(이십팔) 해외 투자 촉진과 보장 체계.

민간 자본 국제 유동 추진 정책 협상 체제, 다양한 형식의 대화 교류, 장기적 안정, 호혜 호혜 협력 관계.

양자 민간투자협력협정, 다자협정 체계 등을 체결해 민영 기업을 위해 유리한 투자, 무역 환경과 더 혜택정책을 쟁취하고 있다.

경외 투자 장려정책을 건전하고 자금지원 금융보험 외환관리, 질검통관 등 민간기업과 기타 기업이 동등한 대우를 누리고 있다.

열하나, 민간 투자를 위해 좋은 환경을 창조하다

(스물아홉) 민간투자 발전에 불리한 법규 정책을 정리하고 민간투자를 보호하는 합법적 권익을 철저히 보호하고 양육과 평등 경쟁의 투자 환경을 유지하고 있다.

민간 투자에 관한 법률, 법규와 정책을 제정할 때, 관련 상회와 민영기업의 의견과 건의를 듣고 민영기업의 합리적인 요구를 충분히 반영해야 한다.

(30)각급 인민정부 관련 부처가 마련한 정부 성자금, 재정예산 내투자, 전항 건설 자금, 창업 투자 유치 자금을 포함, 국제금융기구 대출, 외국 정부 대출 등 규칙, 통일 기준을 명확히 규정하고 민간투자를 포함한 각종 투자 주체 동등하게 대해야 한다.

민영 기업의 제품과 서비스를 지원하여 정부 구매 목록에 들어가다.

(31)각종 금융기구는 위험을 방지하는 기초에 혁신과 다양한 금융 수단을 활용해 민간 투자에 대한 융자 지원을 강화하고 민간투자에 대한 금융서비스를 강화해야 한다.

각 급 인민정부 및 관련 감사 부서는 민간 투자의 융자 담보 제도를 끊임없이 완벽하게 갖추고 창업 투자 체제를 건전히 발전시켜 주권 투자 기금을 발전시켜 민영 기업이 주식, 채권 시장을 통해 융자를 지원해야 한다.

(32)는 민간 투자 관리에 대한 행정 심사 사항을 전면 정리, 간소화, 시간 단축, 관리 내용, 표준, 절차의 공개화, 규범화, 규범화, 행정 서비스 효율을 높인다.

규범과 규범을 더욱 청산하고, 민영 기업의 부담을 절감하다.

열두, 민간 투자에 대한 서비스, 지도 및 규범 관리 강화

(33)통계부는 민간투자에 대한 통계 업무를 강화하고 민간투자의 진전과 분포 상황을 정확하게 반영해야 한다.

투자 주관 부서, 업계 관리 부문 및 업계 협회는 민간 투자의 감시와 분석을 철저히 하고, 제때에 민간투자 동태를 파악하고 민간투자를 합리적으로 유도해야 한다.

투자 정보 플랫폼 건설을 강화하고, 국가산업 정책, 발전 계획, 시장 표준, 국내외 업계 동태 등 정보, 민간 투자자들의 정확한 판단 정세를 제시하고 맹목적 투자를 줄일 것이다.

(서른 넷) 민간투자 서비스 체계를 건립하다.

상업협회 등 자율적인 조직의 역할을 충분히 발휘하여 민간 투자를 위한 법률, 정책, 컨설팅, 재무, 금융, 기술, 관리, 시장 정보 등 서비스를 적극적으로 발전시키는 중개 조직이다.

(35)시장의 진입을 완화하는 동시에, 감독 강화.

각 급 인민정부 관련 부서는 법률 법규에 따라 민간 투자 주체의 투자 건설 수속을 철저히 수행하고 국가 산업정책과 환경 보호, 용지, 에너지 절약, 품질, 안전 등의 규정을 엄격히 지켜야 한다.

기업신용체계를 완비하고 민영기업이 규범을 세우는 재산권, 재무, 용직 등 제도를 세워 법에 따라 경영을 지도해야 한다.

민간 투자 주체는 자질과 능력을 끊임없이 향상시켜 성신의식과 책임의식을 수립하고 적극적으로 조건을 충족시켜 시장의 허가 요구를 충족시키고, 적극적으로 그에 맞는 사회적 책임을 져야 한다.

(36)민간투자 건강발전에 유리한 여론분위기를 조성한다.

당중앙, 국무원은 장려, 지지와 비공유제 경제 발전의 방침, 정책과 조치를 이끌고 있다.

객관적, 공정선전은 민간투자가 경제 발전을 촉진시키고 산업구조조정, 도시향 시장과 사회취업을 확대하는 등 적극적인 역할을 하고 있다고 보도했다.

법적 경영, 성실 수신, 사회적 책임, 사회적 공익 사업에 적극적으로 참여하는 민영 기업가의 선진 사적.

각 지역, 각 부서는 민간 투자 건강 발전을 더욱 중요한 위치에 양해해 사상을 심화시키고 개혁을 심화시키고 혁신 구실을 요구하고, 구체적인 방법을 서둘러 연구해 실시 대책을 제정하고, 민간 투자 발전에 유리한 정책환경과 여론의 분위기를 조성하고, 민간 투자의 지속적인 건강 발전을 촉진시키고, 투자 합리적 성장, 효익 향상과 경제사회가 더 빨리 발전할 수 있도록 노력해야 한다.