紡績業検討4：綿体制改革はまだ突破しなければならない。

中国では、綿は食糧以外の第二の農業経済作物であり、紡績工業の重要な原料でもある。

綿産業が国民経済の中で重要な地位を占めていることに基づいて、どのように健康的で秩序ある発展を導いてきたかが、従来の国家マクロ経済コントロールの重要な面となっている。

1998年国務院は「綿の流通体制の改革を深化させる決定について」と2001年国務院の「綿の流通体制の改革をさらに深化させる」という文書を発表しました。

2003年度には、国家は当初WTOに加入した85.6万トンの輸入割当を発行するほか、関税を150万トンの輸入綿の割当額を追加しました。関税は1%です。これは中国の綿花価格が国際綿花価格と連動して軌道に乗り始めたことを意味します。

綿の価格形成メカニズムの市場化と国際化は必然的な発展傾向であり、中国の綿体制改革はすでに大きな成果を収めました。

中国の耕地面積は限られていて、しかも比較的に深刻な食糧と綿花の争地の矛盾が存在しています。綿の価格の大幅な上昇と自然気候の影響、中国の綿花生産者の多く散在する特徴と栽培の完全自主性は、国内の綿面積、生産量の変動が大きいため、これは中国の綿花産業の安定的な発展にとって極めて不利です。

現在の国情から見ると、綿の栽培面積は8000万ムー以上で安定していて、単一生産と品質の向上を通じて、国内の綿の総生産量を800万～900万トンに安定させています。

専門家は記者の取材に対し、綿の栽培面積の安定化の最も根本的で効果的な措置は政府が最低買付け保護価格制度を実施することだと述べました。

最低保護価格は穀物綿の比価と綿花と他の商品の比価、国内外の綿花の需給状況、綿の生産コスト、労働力の価格などの要素を参考にしますが、いまだに結果が出ていません。

彼らは、農産物補助政策のより良い実施国に倣って、いくつかの補助金を実施することができると提案しています。

もちろん、補助金の政策が出ると多くの人に反対されます。反対の理由は、WTOに加入した後、補助金がWTROの規定と世界経済の一体的な発展傾向に反するからです。

しかし、補助政策の実施は最終的には自国の利益に合致するかどうかによって決まります。ゲームのルールに合致するのではなく、市場化が最も高いと言われているアメリカでは、政府が綿花生産で農民に対して実施した補助金は少なくとも三種類以上あります。

同時に、国家の有効な手段を通じて、輸入綿の数量を科学的に調節し、中国綿市場を安定させることはとても重要です。

中国がWTOに加盟する時、毎年89.4万トンの関税の1%の綿を輸入することを承諾しました。現在、中国の綿の切れ目はすでにこの数量をはるかに超えています。毎年国家は1%の関税外の綿の輸入割当額を増発して、一部は滑り準税率を実行しています。5%~40%の税率でスライド課税します。

増配の割当数は主に国家発展改革委員会が本年度に基づき

これに対して、紡績企業は、綿の輸入割当をキャンセルし、輸入を開放し、繊維企業の良質綿に対する需要が満足できるようにするべきだと呼びかけています。

もし輸入割当制度が一時的にキャンセルできないなら、企業は税外割当額の発給が国内市場の需給状況によって支給されますか？数量は適当に緩和できます。割当額の使用期限は適切に延長できます。

このように各種類の主体が異なっている時期に便利で、市場の変化によって柔軟に輸入のタイミングを把握できます。