ネット通販の課税に関する議論

　　ネット通販課税は本当に「税」が水路になったのか。

2012年の国家公務員面接のホットスポット「個人ネットショップの課税開始をどう見るか」は、ネット通販の課税の話題を再び公衆の前に置いた。

最近、河北省のある市国税局はこのほど、38の淘宝商城（天猫）の中の大型ネットショップが税金の追徴を求めているのを見て、微博とネットショップの経営者の間で話題になっているという。

電子商取引情報プラットフォームの派代網によると、この課税対象38のネットショップの多くは一般納税者で、要求に応じて17%増値税に企業所得税を加算した。その中の1社の昨年の売上高が千万を超えた場合は税金の追徴を要求し、小規模企業の5%の計算方法によると、六七十万税の追徴が必要で、一般納税者の計算によると200万前後の税金がかかると推定されている。

ネット通販の課税は本当に「税」が水路になったのか。

実名制の「税」時代

2010年7月1日、「ネット商品取引及び関連サービス行為管理暫定弁法」が実施され、国内ネットショップは「実名制」時代に入り始めた。実名制は抵抗されるどころか、ほとんどのネット業者や消費者に歓迎されている。

「アンケート調査のフィードバックによると、実名制に反対する声はほとんど聞こえなかった」と義烏網商協会の童元智事務総長は取材に対し、経営を規範化している網商にとって、実名制はそれほど影響を与えず、かえってネットショップの健康発展に有利になると述べた。

ここ数年、世界最大の小商品取引市場により、義烏電子商取引は急速に台頭し、数万人のネットビジネスが集まっている。統計によると、現在、義烏の電子商取引プラットフォームは1000以上あり、ネット通販業者は淘宝などのショッピングサイトにネットショップを建設して2万5000以上に達し、2010年だけで全市のC 2 C電子商取引の売上高は300億元に達した。

しかし、実名制は最終的にはほとんどのネット業者に受け入れられている。しかし、ネットショップの「実名制」がネットショップ課税の「前奏」になるのではないかと心配する業界人も少なくない。

1年後、この推測は武漢で現実になった。2011年6月、武漢市国税局は淘宝婦人服ネットショップの「私の100分の1」に430万元余りの税金を徴収する国内初の個人ネットショップ税証書を開設した。武漢ではタオバオ王冠級以上のネットショップが同市の税収徴収管理の範囲に含まれるという。

武漢市国税局第2査察局によると、武漢市のネットショップ「私の100分の1」の2010年の売上高は1億元を超え、同局は2010年の付加価値税、企業所得税、滞納金を徴収し、計430.79万元だった。

武漢国税局は430万元余りの税金を徴収した後、他の4つのネットショップに税金の追徴を要求したが……その後、「親、あなたは『課税された』のですか？」とネット通販業者たちの自嘲的な言葉になったことがある。

　　「鶏を殺し卵を取る」と「放水養魚」の争い

武漢初の個人ネットショップの税金明細書の「吼え」に伴い、社会各界はネットショップの課税について何度も激しい討論を展開し、2012国家公務員面接のホットスポットに選ばれた。

「業界背景の中でネットショップはここ数年でさらに成長すると言及しているため、ますます多くの個人ネットショップの設立に伴い、個人ネットショップもさらなる規範と監督管理が必要であり、ずっと「低価格」を競争力としてきた「個人ネットショップ」は、電子商取引の健全な発展には不利である」。長期にわたって電子商取引を研究してきたある人は、初期には税収が電子商取引に「陣痛」になる可能性があるが、長期的には発展に有利だと述べた。

専門家の中には、個人ネットショップへの課税は差し迫っておらず、企業サイトへの課税が急務だと考える人もいる。「企業のネットショップの拡張は必ず実店舗の拡張を縮小し、実店舗が就業市場を創造する巨大なエネルギーを犠牲にし、純個人のネットショップなどにも一連の衝撃を与えるだろう」と、ある業界関係者は、企業のネットショップの拡張は実店舗の萎縮を招くだけでなく、純個人のネットショップ市場をも占め、就業市場に悪影響を与えると考えている。

実名制の支持よりも、実力の弱いネットショップはネット通販への課税に敏感で、反対者が多い。「課税されると、ネットショップは低コストの必殺技を失い、その時には小さなネットショップが“閉店大吉”を余儀なくされる」と、ネット上でバッグや家庭用日用品を販売している王華氏は、現在多くの人がネット上に出店しているのは、低い参入敷居と価格優位性だと話している。実店舗のように税務登録をして営業税を納めれば、ネットショップの経営コストは必ず増加し、ネットショップ商品の価格も必ず上昇し、消費者はそれによって大量に減少し、ネットショップが経営できなくなり、最終的には「倒産」する可能性がある。

個人ネットショップの店主は「風のように」記者に語った。淘宝の売り手QQ群は最近も課税問題について激しい議論を展開することが多く、中国はまだ淘宝などへの課税段階に発展していないと考えられている。特に小さな売り手にとって課税は利益空間を圧縮し、閉店を余儀なくさせることもある。

武漢市郵政速逓公司光谷地区公司の廖利軍社長は、物流単量はネットビジネスの活発さを側面に反映していると述べた。「私の100分の1」ネットショップの税金補填のニュースが流れた後、武漢の別のアパレルを経営する金王冠ネットショップの1日の出荷量は4000件以上から1000件以上に激減し、一部のネットショップは個人ネットショップを武漢に残し、ネットショッピングモールを地方に移転した。

中国社会科学院の趙京橋氏は、「ネットショップの課税」は「鶏を殺して卵を取る」ことはできず、「放水して魚を飼う」べきだと述べた。現在のところ、全国から広範囲に税金を徴収すれば、電子商取引の発展には不利である。国のレベルから言えば、電子商取引納税基準を合理的に設計し、電子商取引をさらに改善し、規範化しなければならない。

　　つかみどころのない方向

実際、我が国の電子商取引の発展は西洋の過去の経験を大いに学んだ。海外のネットショップでは課税されますが、国内のネットショップで課税されるのも時間の問題です。

しかし、各ネットショップの店主が最も心配しているのは、具体的な操作の問題です：税金ポイントはどのように確定しますか？差別課税ですか。具体的にはどのように実行しますか。納税メカニズムは規範化されていますか。「実は、コスト増加という面では最も影響が小さく、肝心なのは実行中の人為的な操作だ」とネット通販の「小龍飛騰」は感嘆した。

「これはシステム的な工事に違いない。インターネット販売この業務量はますます多くなり、規模はますます大きくなり、資金の流れはますます大きくなり、もしあなたがそれを規範化しなければ、遅かれ早かれ問題になるでしょう」蘭州大学経済学博士の王芳氏によると、ネット通販には一連の措置が必要であり、物流やネットショップの経営モデルにも規範的な財務制度が必要であり、例えば第三者の支払いなどを通じて規範化することで、売上高が確定しにくい問題を処理する上で良いかもしれないという。

ある業界関係者は、ネットショップへの税金徴収は財政政策として打ち出すべきで、お金を受け取るためだけに税金を徴収することはできないと指摘している。政府は「財政てこ入れ」を動員して企業のネットショップ開設に課税し、実店舗の生命力維持により、雇用創出の活力を守り、国内の雇用圧力を緩和しなければならない。