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시정 관심: 정부 업무 보고서는 방직업에 많은 이익을 방출한다

2022/3/9 11:15:00 0

정부 업무 보고

제13회 전국인민대표대회 5차 회의 심의

2022년은 당과 국가의 사업 발전 과정에서 매우 중요한 해이고 당의 20대 개최의 해이다.3월 5일에 13회 전국인민대표대회 5차 회의에서 심의한 정부 업무 보고서를 제청하여 일련의 새로운 목표와 새로운 배치를 제기하여 중국 경제 사회 발전의 새로운 신호를 전달하였다.

많은 신정들도 최근 몇 년 동안 대표 위원들의 건의와 제안에 대한 대답이다.그 중에서 적지 않은 정책 취향이 제조업과 방직업에 직접적인 이익을 가져다 주었다.

취업 우선 정책을 강화하다

정부 업무 보고서: 취업 우선 정책 강화.취업 경로를 크게 넓히고 시장 주체를 안정시켜 취업을 안정시키는 것을 중시하며 창업이 취업을 이끄는 역할을 강화한다.재정과 세금, 금융 등 정책은 모두 취업을 둘러싸고 우선적으로 실시하고 기업의 안정적인 일자리 확대에 대한 지원을 강화해야 한다.각종 전문 분야의 취업 촉진 정책은 최적화를 강화하고 취업 창업에 대한 불합리한 제한은 단호하게 청산하고 취소해야 한다.각지에서는 백방으로 취업을 안정시키고 확대해야 한다.세밀하고 안정적인 취업 조치를 실행하다.실업과 산재보험료율 인하 등 단계적 고용안정 정책을 지속해서 집행한다.감원하지 않고 감원하지 않는 기업에 대해 실업보험의 안정적 반환 정책을 계속 실시하여 중소기업의 반환 비율을 현저히 높인다.대규모 직업 기능 교육을 계속 전개하고 공공 실습 기지를 공동으로 건설한다.1000억 위안의 실업보험 기금을 사용하여 안정적인 취업과 교육을 지원하고 제조업의 질 좋은 발전을 위한 급히 필요한 인재를 육성하며 더 많은 노동자들이 한 가지 기술을 습득하고 360개 업종의 인재를 배출하도록 한다.

방직업은 중국 국민 경제와 사회 발전의 지주산업으로 방직업의 직접 취업 인구는 2000여만 명에 달하며 중국의 안정적인 취업에 중요한 힘이다.이 동시에 방직 업계는 1, 2, 3산업과 깊이 관련되어 강한 취업 추진 효과와 산업 연장성을 가진다.

손서철 중국방직공업연합회 회장2022 방직업계'양회'대표위원 간담회에서 "취업 우선지향을 강화하고 방직의류 산업 사슬이 길고 차원이 많은 특징을 충분히 발휘하여 업계 중소기업의 안정적이고 건전한 발전을 보장하고 산업의 생태적 다원성을 취업에 대한 더 큰 수용력으로 전환해야 한다"고 밝혔다.업계의 인지를 바꾸고 산업이 인재에 대한 흡인력을 향상시키며 인재 자원과 산업의 업그레이드 사이에 긍정적인 피드백을 형성하도록 추진한다.산업 업그레이드를 적극적으로 추진하고 업무 내용을 풍부하게 함으로써 업계 업무가 젊은이들의 취업 선호에 더욱 적합하도록 한다.노동력 공급과 수요 쌍방의 정보 발표와 연결 서비스를 보완하고 대학생, 농민공 등 중점 단체의 취업을 추진한다.

전인대 대표 고령현재 육온육보 정책 중의 첫 번째 업무는 바로 취업 안정이다. 올해 대학 졸업생 수가 사상 최고치를 기록한 데다가 전염병 발생 상황의 불안정 태세와 외부 불안정 환경의 영향으로 인해 올해 취업 상황은 더욱 큰 도전에 직면하게 되었다.방직업은 매년 대량의 취업을 해결할 수 있다.그는 기업이 앞으로 적합한 일자리 수요를 대학에 제공하여 더 많은 대학 졸업생들이 방직 기업에 들어갈 수 있기를 바란다.

전국인민대표대회 대표 요강파직업 기능 교육 보조금을 더욱 강화하고 보조금의 범위를 확대할 것을 건의합니다.플랫폼 경제, 공유 경제의 발전과 결합하여'인터넷+직업교육'의 신형 직업 기능 교육 모델을 장려하고 더욱 높은 품질의 취업을 중심으로 능력 건설을 두드러지게 한다. 근로자가 교육에 참가하는 호적과 지역 제한을 타파하고 기업이 교육 보조금을 신청하는 난간을 낮추며 기업이 직업 능력 교육에 투신하는 적극성을 충분히 동원한다.전문적인 직업 교육을 통해 많은 서비스업 종사자들의 취업과 창업을 이끌고 경제 건설과 발전을 위해 질 좋은 인재를 수송하는 것은 직업 교육이 앞으로 직면할 더욱 높은 사명이다.

기업 혁신의 격려력을 강화하다.

정부 업무 보고서: 기업의 혁신 격려를 강화한다.기업의 혁신 주체적 지위를 강화하고 관건적인 핵심 기술 연구를 지속적으로 추진하며 산학연용 결합을 심화시킨다.지적재산권 보호와 운용을 강화하다.창업 투자의 발전을 추진하고 과학기술 금융 제품과 서비스를 혁신하며 과학기술 중개 서비스의 전문화 수준을 향상시킨다.연구개발 비용 가산공제 정책의 실시를 강화하고 과학기술형 중소기업의 가산공제 비율을 75%에서 100%로 높인다. 기업의 기초 연구에 투입하여 세수 혜택을 실시하고 설비 기구의 감가상각, 첨단 기술 기업의 소득세 혜택 등 정책을 보완한다. 이것은 국가가 기업 혁신에 대규모 자금 지원을 하는 것과 같다.각종 혁신 격려 정책을 잘 실시하여 기업이 연구 개발 투입을 확대하고 새로운 동력을 육성하도록 추진해야 한다.

전국인민대표대회 대표 유경봉과학기술 혁신의 체제 체제에는'두 가지 관건'이 있다. 첫째, 기업을 주체로 하는 혁신 체계를 구축하고 기업가 정신을 강조하며 과학자 정신을 가진 기업가와 기업가 정신을 가진 과학자의 성장을 추진한다.두 번째는 원시 혁신은 장기적인 발판을 마련하고 과학 연구자에게 높은 자율권을 부여해야 한다.미래 과학자들이 과학 연구에 더욱 전념할 수 있을 것이며 과학 연구자들의 혁신 활력이 더욱 자극될 것이라고 믿는다.

과학기술형 중소기업 가산공제 비율을 75%에서 100%로 높인 것은 "기업이 크게 강해지도록 도와야 한다는 뜻"이라고 말했다.전국 정협 위원 람민파이 조치는 성장을 보장하고 취업을 안정시키는 중요한 조치로 특히 중소 과학 기술형 기업을 대상으로'어릴 때부터 크게 키우는'것을 추진하는 데 도움이 되고 발전 과정에서 정책 혜택을 통해 실익을 얻으며'안정력을 가지고 발전을 더욱 잘 실현하는 데 도움이 된다'고 생각한다.

전문가들은 이것이 국제적으로 통용되는 방법이라고 설명한다. 우리나라는 기업의 연구개발비 가산공제 정책을 실시하여 최초의 50%에서 75%로 높인 다음에 지금까지 중소 과학 기술 기업에 대해 100%로 높인 것을 보면 국가가 산업 기술의 진보, 기업의 혁신 능력을 향상시키는 데 있어 재정과 세금 정책에서 커다란 지원을 해 준 것을 알 수 있다.이것은 전통 산업의 기술 개조와 업그레이드를 강력하게 추진하고 다른 한편으로는 전략적인 신흥 산업을 육성하는 데 유리하며 첨단 기술 기업을 육성하고 기업 자체의 연구 개발 능력과 제품의 핵심 경쟁력을 향상시킬 것이다.

새로운 조합식 세비 지원 정책을 실시하다

정부 업무 보고서: 새로운 조합식 세금 지원 정책을 실시한다.단계적 조치와 제도적 안배를 결합시켜 감세와 환급을 병행하다.한편, 제조업, 영세기업과 개인사업자를 지원하는 감세 인하 정책을 지속해서 실시하고 감면 폭을 높이며 적용 범위를 확대한다.소규모 납세자에 대해 단계적으로 부가가치세를 면제하다.소미기업의 연간 납세 소득액 100만 위안에서 300만 위안 부분에 대해 기업 소득세를 반감하여 징수한다.각지도 실제와 결합하여 법에 따라 세금 감면 등 유력한 조치를 내놓아 세금 감면과 비용 인하의 강도를 늘릴 뿐 줄지 않고 시장의 기대를 안정시켜야 한다.한편, 기업에 현금 흐름 지원, 소비 투자 촉진, 부가가치세 상쇄세 제도 개선을 종합적으로 고려해 올해 상쇄세액에 대해 대규모 환급을 실시한다.소미기업을 우선적으로 배정하고 소미기업의 잔고 상쇄세액은 6월 말까지 한꺼번에 모두 돌려주며 증량 상쇄세액은 충분한 액수로 돌려준다.제조업을 중점적으로 지원하고 제조업, 과학 연구와 기술 서비스, 생태 환경 보호, 전력 가스, 교통 운수 등 업계의 상쇄 환급 문제를 전면적으로 해결한다.부가가치세의 상쇄 환급 강도가 현저히 증가하여 시장의 신뢰를 힘있게 진작시키다.

양회 대표위원들의 관심사였던 감세와 인하는 이번 정부 업무보고에서 언급한'새로운 조합식 세비'가 더 강력할 뿐만 아니라 더욱 정확하고 맞춤형으로 시장 주체 보전과 산업구조 고도화를 추진해 거시경제가 직면한 삼중 압박을 완화하는 데 도움이 될 것으로 기대된다.

전국인민대표대회 대표 펑이감세와 비용 인하는 미시적 주체에 직접적으로 작용하여 그 부담을 낮추고 획득감을 강화하며 활력을 불러일으키고 기대를 안정시켜 기업이 시장 리스크와 미래 발전에 잠재력을 축적할 수 있음을 나타낸다.감세와 비용 인하 우대 정책을 실시하는 것은 의의가 매우 크다.이는 기업의 생산 경영 원가를 낮출 수 있을 뿐만 아니라 기업이 기술 업그레이드, 생산 능력 업그레이드와 재생산 확대에 더 많은 자금을 투입할 수 있을 뿐만 아니라 기업의 자주적인 혁신 능력을 향상시키고 기업의 핵심 경쟁력을 강화할 수 있다.감세와 비용 인하라는 적극적인 재정정책은 경제 하방 압력을 견디는 가장 직접적이고 공평하며 보편적이고 효과적인 방법이라고 할 수 있다.그는 국가가 시장 주체를 보호하는 과정에서 한편으로는 기업에 대한 감세와 비용 인하를 강화하고 경제 사회의 고품질 발전을 촉진할 것을 건의했다.다른 한편, 이번 감세와 비용 인하 혜택 정책에서 그 감세 정책은 경제 사회의 장기적인 발전에 깊은 영향을 미치므로 세법 차원으로 올라가 더욱 효과적이고 적극적인 장기적인 세수 정책 안배를 형성할 수 있다고 건의한다.

전국인민대표대회 황건평 대표제조업 기업이 발전하는 과정에서 혁신과 업그레이드의 동력 부족, 자금 부족 등이 종종 기업 발전의 병목이 된다고 한다.최근 몇 년 동안 국가가 세제 개혁, 감세 인하 정책을 통해 기업의'마이너스'를 줄이는 힘이 계속 커지고 기업의 혁신을 장려하고 혁신을 지지하는 신호도 지속적으로 강화되었다.

제조업의 핵심 경쟁력을 강화하다

정부 업무 보고서: 제조업의 핵심 경쟁력 강화.공업 경제의 안정적인 운행을 추진하고 원자재, 관건적인 부품 등 공급 보장을 강화하며 선두 기업의 체인 안정 체인 공사를 실시하여 산업 사슬의 공급 사슬의 안전과 안정을 유지한다.금융기관에 제조업 중장기 대출을 늘리도록 유도하다.산업 기초 재조 공사 프로젝트를 가동하고 전통 산업의 업그레이드를 추진하며 선진 제조업 집단을 가속화하고 국가 전략적 신흥 산업 집단 공사를 실시한다.'전정특신'기업 육성에 힘쓰고 자금, 인재, 부화 플랫폼 구축 등에 큰 지원을 한다.품질 강국의 건설을 추진하고 산업을 중첨단으로 매진하도록 추진하다.

중국 방적 연합 회장 손서철제조 부분의 핵심 지위를 공고히 해야 한다고 제시했다.산업 규모 우위, 조립 우위를 끊임없이 강화하고 정밀하고 전문적이며 실질적이며 강한 제조를 한다.산업 사슬의 관건적인 분야와 약한 부분을 둘러싸고 보단판, 단장판을 보완한다.원료 등 초급 제품 보장을 업계의 전략적 문제로 취급하고 국내 보장 능력을 강화하며 전 세계 자원 배치와 구조를 최적화해야 한다.석탄제 화학섬유 원료 기술, 생물기 화학섬유 기술을 발전시켜 방직 원료의 공급 안전을 보장한다.밑바닥 사고를 수립하고 안전 발전을 산업 발전의 각 분야와 전 과정을 관통시킨다.

전국인민대표대회 소장금 대표화학섬유 중 석유를 기초 원료로 하는 합성섬유는 약 91%를 차지하는데, 원유 가격의 큰 폭의 변동은 화학섬유 업계의 안정적인 운행에 어느 정도 위험을 가져온다고 소개했다.

이어 "최근 2년 동안 국내 대형 민영화섬유 기업이'원유 정화에서 화학섬유 방직으로'의 전산업 사슬 발전을 이루면서 경쟁력이 한층 높아졌지만 글로벌 원유시장과 국제무역 정세의 불확실성은 중국 방직산업 원료단의 통제불능 리스크를 증가시켰다"고 덧붙였다.소장금은 중국 면화 산업의 집중도가 비교적 높고 극단적인 날씨, 교통 운수 압력 등도 방직 원료 보장에 영향을 미칠 수 있다고 생각한다.

소장금은 방직 산업 원료 보장 체계의 건설을 강화하고 산업의 안전과 안정을 유지할 것을 건의했다.구체적으로 현대 석탄화학공업과 화학섬유 산업의 융합 발전을 가속화하고 석탄제 방향탄화수소 기술의 산업화를 적극적으로 추진하며 석탄제 화학섬유 원료 프로젝트에 대해 석탄 자원 배치, 전력 타성 조달, 투자, 세수 등 분야에서 일정한 혜택 정책을 제공한다.

정세충 전국인민대표대회 대표또한 국가가 중소기업에 대해 요소 원가를 낮추고 재정과 세금 지원을 확대하며 금융 서비스를 최적화하는 등 정책을 관철하고 중소기업의 특색화 발전, 전문화 운영, 정밀화 관리를 장려하며 세분화된 분야의'특정특신'기업과'스텔스 챔피언'기업을 육성한다.

에서구광화 전국인민대표대회 대표보아하니 현재'전정특신'중소기업의 육성에 여전히 약간의 고통이 존재하는 것 같다.이에 따라 그는 올해 전국 양회에서'전정특신'기업에 더 큰 힘을 실어달라는 건의를 했다.

내수 확대 전략을 확고히 실시하다.

지역의 조화로운 발전과 신형 도시화를 추진하다

정부 업무 보고서: 내수 확대 전략을 확고히 실시하고 지역의 조화로운 발전과 신형 도시화를 추진한다.국민 경제의 순환을 원활하게 하고 생산, 분배, 유통, 소비의 각 부분을 뚫어 내수가 경제 성장에 대한 추진력을 강화한다.소비의 지속적인 회복을 촉진하다.다채로운 경로로 주민들의 증수를 추진하고 소득 분배 제도를 보완하며 소비 능력을 향상시킨다.온·오프라인 소비의 심도 있는 융합을 추진하고 생활 서비스 소비의 회복을 추진하며 소비의 새로운 업태와 새로운 모델을 발전시킨다.

중국 방적 연합 회장 손서철내수 확대 전략을 더욱 잘 실시하겠다고 말했다.소비 업그레이드의 큰 추세에 따라 제품 공급 체계를 최적화하고 유행 추세 연구, 신재료 기술, 인공지능 등 디지털 기술이 제품 개발에서 응용되는 것을 강화하여 중국 패션의 독창적인 장점을 원천적으로 만들어 국민들의 아름다운 생활 수요를 더욱 잘 만족시킨다.자주적 브랜드의 발전을 가속화하고 새로운 방법론을 모색하여 전통 브랜드의 혁신과 재구축을 추진하며 새로운 브랜드의 파생과 굴기를 돕는다.업계 기업의 온·오프라인 다중 채널 융합, 새로운 모델, 새로운 업태 규범 발전을 추진한다.'중국 방직 의류 브랜드 소비 축제'를 만들고 업계 전문화 전시회 플랫폼의 기존 자원 장점을 발휘하여 B단과 C단을 더욱 잘 뚫도록 한다.투자 기대 유도와 소비자 교육을 강화하다.

전국인민대표대회 대표 왕홍성'중국 방직 의류 브랜드 소비 축제'를 설립하자고 제안했다. 그는 방직 공업의 끊임없는 혁신과 돌파 발전에 따라 중국 방직 의류 브랜드는 현대 소비를 이끌고 민족 문화의 자신감을 높이며 중국 문화의 영향력을 전파하는 중요한 매개체가 되었다고 설명했다.'중국 방직 의류 브랜드 소비 축제'를 설립하고 업계 전문화 전시회 플랫폼의 장점을 발휘하며 자주적인 브랜드 소비 전문 구역을 설립하여 온·오프라인 전 채널의 브랜드 전시 판매 진지를 구축한다.온라인 전문화 플랫폼 자원의 장점을 발휘하여 중대한 명절 기간에 온라인과 오프라인이 결합된 브랜드 소비 축제 행사를 개최한다.

새로운 소비 장면에서 새로운 업태, 새로운 모델이 갑자기 나타나 소비 구조의 최적화와 업그레이드를 추진한다.'온·오프라인 소비의 심도 있는 융합을 추진하고 생활 서비스 소비의 회복을 추진하며 소비의 새로운 업태와 새로운 모델을 발전시키자'는 이번 정부 업무보고서에 실렸다.전국인민대표대회 대표 루아핑새로운 공급으로 새로운 수요를 창출해야 한다며 "원래 나는 오프라인 매장 경영에 종사한 지 수십 년이 됐는데, 이 2년 동안 나는 어떻게든 온·오프라인을 하려고 한다. 우리는 동시에 발전하고 판로를 확대하려고 한다"고 말했다.

높은 수준의 대외 개방을 확대하다.

대외 무역 외자의 안정적인 발전을 추진하다.

정부 업무 보고서: 높은 수준의 대외 개방을 확대하고 대외 무역 외자의 안정적인 발전을 추진한다.두 시장의 두 가지 자원을 충분히 이용하여 대외 경제 무역 협력을 끊임없이 확대하고 높은 수준의 개방으로 심층적인 개혁을 추진하며 높은 품질의 발전을 추진한다.

여러 조치를 병행하여 대외 무역을 안정시키다.수출 신용 보험이 중소 마이크로 무역 기업에 대한 범위를 확대하고 수출 신용 지원을 강화하며 외환 서비스를 최적화하고 수출 환급 진도를 가속화시켜 대외 무역 기업의 안정적인 주문과 안정적인 생산을 돕는다.대외 무역의 새로운 업태와 새로운 모델을 가속화하고 다국적 전자상거래의 역할을 충분히 발휘하여 해외 창고 건설을 지원한다.양질의 제품과 서비스 수입을 적극적으로 확대하다.서비스 무역, 디지털 무역을 혁신적으로 발전시키고 다국적 서비스 무역의 부정적인 명세서를 실시하는 것을 추진한다.통관 편의화 개혁을 심화하고 국제 물류 체계의 건설을 가속화하며 대외 무역의 원가를 낮추고 효율을 높이는 데 도움을 준다.

중국 방적 연합 회장 손서철국제 경합의 새로운 우위를 한층 더 만들자고 제안했다.표준 국제 경제 무역 규칙에 주동적으로 대응하고 기업이 전 세계 산업 사슬의 공급 사슬 구조 재구축에 적극적으로 참여하도록 유도한다.전통 시장의 개발을 심화시키는 동시에 신흥 시장을 개척하여 더욱 다원적이고 효율적인 무역 시장 구조와 생산 능력 합작 체계를 구축한다.RCEP 협정, 다카르 행동계획(2022~2024) 등 협의가 가져온 발전 기회를 잘 활용해 업계 기업들이 아세안, 아프리카 등 회원국 기업과의 투자와 무역 협력을 효과적으로 전개하도록 유도한다.전문성과 영향력을 둘러싸고 업계 국제 전시회 모델 혁신과 내용 혁신을 강화한다.다국적 전자상거래 등 대외 무역의 새로운 업태와 새로운 모델을 규범화하고 발전시키는 것을 지원하며 기업이 해외 창고, 해외 분할 시장을 발전시키도록 장려하고 지역 소비 시장의 확대와 업그레이드의 새로운 기회를 파악하여 새로운 대외 무역 성장점을 육성한다.

전국인민대표대회 대표 왕웨이역내포괄적경제동반자협정(RCEP)이 올해 정식으로 발효돼 시행되고 있다고 말했다.중국 방직업은'일대일로'국제 생산 능력 합작의 선행 시범 산업과 국제 경쟁 우위가 뚜렷한 산업으로서 각 회원국과 무역 왕래를 확대하고 지역 투자의 상호작용을 강화하는 튼튼한 기초를 갖추고 있다.그녀는 기업이 지역 산업 사슬의 공급 사슬 국제 구조 재구축에 적극적으로 참여하도록 유도하고 고품질 건설이 더욱 긴밀하고 효율적이며 서로 이익을 얻는 방직 생산 능력 협력 체계를 구축하는 것을 지지한다.기업이 RCEP 역내 양질의 자원을 자발적으로 통합하도록 유도하고 국내 산업 사슬과 조화롭고 상호 보완하며 첨단 부분의 국제 프로젝트 협력을 지원한다.다국적 전자상거래 공급 사슬 체계의 건설을 지원하고 기업이 해외 창고, 해외 분할 시장을 발전시키도록 장려하며 지역 소비 시장의 확대와 업그레이드의 새로운 기회를 파악한다.