신장 면화 목표 가격 개혁 시점 을 공고 하여 면화 수입 할당량 을 조정 하 다.

면 화 는 대량 농산품 으로 국민 경제 와 관련 된 중요 한 전략 물자 이다. 우리 나 라 는 면화 소비 가 가장 큰 나라 로 서 면화 생산 을 안정 적 으로 발전 시 키 고 사회의 수 요 를 만족 시 키 며 면화 공급 의 질 을 향상 시 키 며 면화 시장의 변동 이 농민 에 게 손 해 를 주지 않도록 하 는 것 이 당 과 정부의 중요 한 업무 중 하나 이다.

시장 이 자원 배분 에서 결정적 인 역할 을 발휘 하기 위해 2014 년 에 국 가 는 신장 에서 면화 목표 가격 개혁 시험 업 무 를 실시 했다. 현 재 는 2 차례 개혁 을 통 해 현저 한 효 과 를 얻 었 다. 주로 면화 생산 구 매 가격 을 활성화 시 켜 서 면화 가격 형성 체 제 를 보완 하고 국내외 면화 의 차익 을 대폭 축소 했다.둘째, 국가 비축 면 재고 가 정상 수준 으로 돌 아 왔 다. 셋째, 신장 면화 생산의 비교 우위 와 경쟁 우 위 를 강화 했다. 면화 의 품질 이 향상 되 었 고 양질 의 가격 도 날로 뚜렷 해 졌 다. 넷 째 는 중국 방직 용 면 의 원 가 를 낮 추 었 고 중국 면화 와 방직품 의 국제 경 쟁 력 을 향상 시 켜 면화 산업의 상하 위 공동 합작 을 추진 했다.다섯 째 는 2011 년 부터 2014 년 까지 국가 가 면화 임시 수납 정책 을 실시 하 는 시기 에 비해 국가 재정 이 면화 에 대한 실제 지출 보조금 을 대폭 줄 였 다.

그러나 이 동시에 중국의 목화 산업 은 아직도 심각 한 도전 에 직면 하고 있다. 특히 중미 무역 마찰 로 인해 국내외 시장 에 불 확정 요소 가 증가 하고 지방 무역 보호 주의 가 유행 하면 서 시장 수 요 량 이 떨 어 졌 다. 게다가 외국 의 면화 와 면사 가 아직도 대량으로 수입 되 어 중국 면화 의 가격 이 지속 적 으로 떨 어 지고 재고 의 증가 가 심각 하 며 면사 의 가격 이 큰 폭 으로 떨 어 졌 다. 2019 년 5 월 부터월 15778 원 / 톤 은 2020 년 1 월 13861 원 / 톤 으로 떨 어 졌 고 하락폭 은 11.9% 에 달 했다.이 동시에 2019 년 5 월 이후 일부 서양 국가 들 은 면 화 를 이용 하여 중국 방직 산업 체인 의 국제 경 쟁 력 을 타격 하려 고 했 고 신장 에서 방직 의 류 산업 을 발전 시 켜 백만 명의 취업 계획 을 실시 하 는 것 을 파괴 하여 중국 면화 산업 과 방직 산업의 발전 에 어느 정도 영향 을 주 었 다.

중국의 면화 안전 을 보장 하기 위해 중국 면화 산업의 지속 가능 한 발전 을 계속 추진 하고 수많은 농민 의 이익 을 지 키 며 중국 방직 산업의 국제 경쟁 우 위 를 유지 하 며 건의 합 니 다.

1. 국가의 질 좋 은 상품 인 면 기지 의 건설 강 도 를 한층 더 높 인 다.신장 목화 재배 면적 3919 만 묘 에서 1000 만 묘 의 양질 의 목화밭 을 시범 밭 으로 삼 아 목화 재배 의 표준화, 규범화 등 을 한층 더 향상 시 키 는 것 을 제안 한다.호주 면 을 목표 로 삼 아 면화 품질 요소 와 고 품질 수요 방향 에 영향 을 미 치 는 것 을 충분히 연구 하고 양질 의 생산 지역 에서 품종, 재배 기술, 채취 방식, 가공 기술, 산업 정책 등 여러 가지 측면 에서 힘 을 내 어 국산 목화 의 품질 을 향상 시 키 고 국제 경 쟁 력 을 높 인 다.면 화 를 생산 하 는 과학 연구 와 기술 보급 체계, 경영 과 서비스 체 계 를 구축 하여 면 농 수익 과 면화 경 쟁 력 을 향상 시킨다.

2. 신장 면화 목표 가격 개혁 시험 성 과 를 계속 공 고 히 하고 목화 목표 가격 제 도 를 계속 보완 하 는 심 화 를 추진한다.면화 목표 가격 개혁 을 계속 실시 하고 기 존의 개혁 성 과 를 안정 시 키 는 토대 에서 면화 산업 발전 에 유리 하고 국가의 면화 안전 을 확보 하 며 신장 면화 시장 경 쟁 력 을 향상 시 키 는 장기 적 인 체 제 를 구축 함으로써 신장 면농 수입 의 지속 적 인 성장 을 추진 하도록 한다.기 존의 면화 보조금 기한 을 3 년 에서 5 년 으로 연장 하고 한층 더 완선 하고 혁신 적 인 보조금 방식 을 보완 하 며 보조금 조건 을 명 확 히 하여 양질 의 가격 을 유도 하 는 것 을 건의 합 니 다.혁신 목표 가격 제 도 를 모색 하고 보험 체 제 를 도입 하여 점차적으로 목화 생산 기본 수익 보험 과 녹색 발전 보조금 제 도 를 구축한다.

3. 목화 수입 액 수 를 적당 하 게 조정 하여 국내 목화 시장 이 평온 함 을 유지 합 니 다.국내외 면 화 는 가격 차이 가 존재 하기 때문에 수입 면 화 는 급 격 히 증가 했다. 중국의 수입 면 화 량 (주로 미국, 호주, 인도 수입) 은 2016 년 90 만 톤 에서 2019 년 의 184.9 만 톤 으로 증 가 했 기 때문에 국내 면 화 는 심각 한 충격 을 받 아 면화 가격 이 떨 어 지고 재고 가 증가 하 며 농민 들 이 면 을 팔기 어렵 다 는 문제점 이 나 타 났 다.WTO 협 의 를 위반 하지 않 는 토대 에서 면화 수입 할당량 을 적당 하 게 조정 하여 국내 면화 농업 의 이익 을 보호 하 는 것 을 건의 합 니 다.

四. 신장 목화 산업 이 하류 로 확대 되 고 목화 의 현지 화 율 을 향상 시 키 며 면화 가격 의 기 대 를 안정 시 킬 수 있 습 니 다.국가 정책 의 안 내 를 통 해 국내 면직물 생산 능력 을 신장 으로 이전 하도록 격려 하고 국내 면직물 기업 이 동남아 와 아프리카 등 으로 걸음 을 옮 기 는 것 을 늦 추 며 신장 목화 의 현지 화 율 을 현재 29% 에서 70% 로 향상 시 켰 다. 이 를 통 해 목화 운임 보조금 을 하류의 면직물 등 심층 가공 제품 에 많이 사용 하고 보조금 을 강화 하 며 산업 융합 을 추진 하 며 협동 발전 을 추진 할 것 이다.신장 방직 의 류 산업 발전 에 힘 을 보태 백만 명의 취업 전략 을 순조롭게 실시 하고 신장 남 강 지역 소수민족 의 취업 문 제 를 해결 하 며 사회 안정 과 장기 적 인 안정 을 추진한다.