国内の緊急物流のスタートが遅れました。どうやって方向を選ぶべきですか？

巨視的なレベルから見ると、中国の唐山大地震から「5.12」の汶川大地震まで、SARS、「鳥インフルエンザ」から近年頻発している鉱難、雪害まで、人々が突発的な事件の前に現れた受動的な状況はすべて応急メカニズム、法律法規、物資準備などの多方面の不足を暴露しています。緊急物流の計画、インフラ、実現ルートなどを整備する。

微視的なレベルから見れば、企業の政策決定に必要な情報の不備や政策決定者の資質制限などの原因で、いかなる政策決定者もすべての政策決定が正確であることを確保できない一方、インフラ整備が不十分であることなどにより貨物が途中で延長され、納品期間が延長され、情報伝達のミスで商品が到着しても即時に抽出できないなどの緊急需要が生じ、企業は事前案を制定しなければならない。

●問題

非常時物流システムの整備と発達の度合いが直接に影響し、緊急物資の保障能力を決定している。中国の緊急物流体系の建設が深刻で遅れており、その問題が顕著に現れている：

1、インフラの建設が相対的に遅れている。基幹輸送路の能力が不足しており、鉄道網の構造が弱く、民航支線空港の数が不足しており、高速道路の通達度と接続度が著しく不足しており、内河航路の等級が低いなどである。東、中、西の三大地域は交通施設が次第に弱体化し、一部の地域は網がまばらになっています。また、緊急物流情報ネットワークが十分ではなく、情報伝達がタイムリーではなく、情報発信と共有プラットフォームが不足しています。

2、組織構造が不健全である。緊急物流の組織調整人員の多くは臨時に各部門から調達し、各種緊急物資の調達、輸送、貯蔵、調達、配送、回収などの機能は異なる部門、地区と企業に分散しており、中央関係部門の間、中央と地方の間及び中央、地方と関係企業の間で連動した組織メカニズムはまだ形成されていない。緊急物流組織はより多く臨時的なものであり、お互いの間に効果的な協調、疎通と統合が不足しており、システム性と予見性に乏しく、組織効率が高くない。

3、緊急物流企業発展が深刻で不足している。専門化された緊急物流企業は緊急物流体系の中の重要市場実施主体であり、国内で緊急物流を専門とする企業（例えば、緊急物流基地、緊急物流園区、緊急配送センター、第三者緊急物流企業など）はまだかなり不足しています。

4、緊急物資備蓄システムが不合理である。第一に、災害救援準備センターの配置が不合理である。物流の合理化の観点から、災害準備センターはできるだけ被災地に近く、災害状況に迅速に対応するべきです。第二に、災害救援物資の備蓄は各部門に分散されており、物資の保障コストが高い。第三に、災害救援物資の需給バランスが崩れている。中国の災害救援物資の寄付は基本的に緊急時の寄付に属していますが、社会の寄付物資は種類や時間の需給バランスの崩れ、救援初期に緊急物資が不足しやすいです。

5、従業員は専門教育に欠けている。1998年の特大洪水から、2003年のSARS発生状況及び2008年の「5.12ブン川大地震」の発生まで、各方面に緊急時の訓練体制を構築し、専門的な知識、理念、技能の訓練を展開させ、役人の緊急時対応指導と大衆の自己救助能力を強化し、従業員とボランティアの技能を高め、緊急事態に対応する物流専門人材を育成させました。

●方向

緊急物流が災害救助の危険対策における役割が絶えず際立ち、また国家と民衆の防災避難意識が強まるにつれて、我が国の緊急物流体系は輸送、情報、備蓄などのインフラから政策、管理などに至るまで明確な発展方向を示した。

1、ネットワーク化、立体化交通輸送システムを完備する。重点的に投資し、交通運輸の弱い部分を建設し、ネットワーク化された交通輸送ラインを構築する。交通運輸路線と路線の間は縦方向に底まで行って、横方向に端まで行って、直通の路線があります。また迂回のルートがあります。緊急交通輸送路線が全時間開通することを保証します。道路、鉄道、航空、水路の多次元立体的な運送ネットワークを構築し、一つの方法が中断された時、他の方法が適時に補充できるように確保する。

2、緊急物流情報システムの構築を重視する。まず、緊急物流情報プラットフォームの建設を強化する。これは全社会の緊急物資の出所が広く、多岐にわたり、活動の一環が多く、各種情報は共有の緊急物流情報プラットフォームによって伝達されます。緊急物資の剛性需要のため、緊急物流情報伝達手段は通常の情報伝達方式よりも先進的で、安定的で、干渉防止能力があることを確保しなければなりません。

3、緊急物流組織の指揮機構を構築する。中国政府機関の設置と物流の運営プロセスに基づき、国家、軍隊、地方の関連機構を整合し、常設の専門緊急物流指揮システムを構築し、専門的に緊急物資の供給と保障の仕事を担当し、緊急物流の運行と実施を調整する。

4、緊急物流の運営能力を高める。全国に適当な量の応急物流センターを設立して、効率的な応急物流配送システムを形成します。地域の中心地区に専門応急物流センターまたは配送センターを建設し、区域内の突発事件に対応することを保障し、隣接地域に対して予備と支援を行い、社会資源を利用し、市場化方式で条件を備えた国内の大規模専門物流企業と協商し、緊急事態に遭遇した時に緊急物流の運営を開始することを明らかにした。

5、緊急物資備蓄体系の整備を強化する。海外の経験を参考にして、緊急物資備蓄の専門化と社会化の有機的な結合を実現し、国家、地方、軍隊、企業、事業体、さらには家庭の一体化備蓄システムを構築する。緊急物資の備蓄を強化し、物資の配置、規模及び構造を合理的に手配する。市場メカニズムを発揮し、緊急物資の備蓄を保障する。

6、緊急教育建設を行う。緊急管理訓練基地を準備し、政府の関連部門に対して管理訓練を行い、災害発生時には突発事件に迅速に対応する。緊急従業員とボランティアに対して技能訓練を行い、現場の損失を減らす。

7、緊急物流資源を強力に整合する。緊急物流資源や物流機能を計画、配置、再組み合わせ、取捨選択し、分散した物流資源を総合的に利用し、関連機能を協調して集積し、物流管理と運営に再編と最適化を実施し、組織能力とサービス水準を向上させ、緊急物資の輸送、倉庫保管、包装、荷役運搬、流通加工、配送と物流情報などの機能環節の効果的な集積と協力を実現する。