商務部は外商投資制限を緩和し、外資会社の登録に新会社法を適用することを明確にする。

商務部のウェブサイトに掲載された「外資審査管理業務の改善に関する通知」に基づき、商務部は外商投資（台湾、香港、マカオ投資を含む）の会社に対する初めての出資比率、貨幣出資比率及び出資期限の制限又は規定を取り消すことを決定した。

「通知」とともに、契約出資額出資方式、出資期限は会社投資者（株主、発起人）が自主的に約定し、合弁（協力）契約、会社定款に明記する。各級商務主管部門は批復中に上記の内容を明確にしなければならない。国務院の規定で登録資本金の未払登記制を実施していない業界を除き、会社の登録資本金の納付状況を審査しない。

条項から見ると、「通知」は外資系企業の開放登録に関する規定が新会社法の範囲を超えていないことが分かります。新会社法は設立会社の最低登録資本金の取消しを最大の目玉としていますが、今回の「通知」は新会社法が2014年3月1日に施行された後、監督管理部門が外資企業に対して発行した最初の行政法規です。

フランスキッド弁護士事務所のパートナーである范建年氏は記者団に対し、新会社法は現在適用されている外商投資関連法規、特に商務部の出資に関する規則との間に抵触があり、法律適用の面で相応の矛盾が生じたと述べました。

通知に基づき、「決定」は「中外合資経営企業合資の各当事者の出資に関する若干の規定」及び「中外合資経営企業合資の各当事者の出資に関する若干の規定」を廃止し、「中外合資経営企業法実施条例」、「中外合作経営企業法実施条例」及び「外資企業法実施細則」が登録資本の出資に関する内容を修正した。

関係がある外資の法律問題を適用する実践は従来とりわけ複雑である。会社法は関連分野内の一般法として、三資企業法は外商投資分野特別法として、この二つの関係とその具体的な適用原則はかなり複雑です。2005年に会社法が改正され、2006年1月1日に施行された後、実践の中で相当な混乱を引き起こしました。最終的には2006年4月に国家工商行政管理総局、商務部、税関総署、国家外貨管理局から「外商投資に関する会社審査認可登録管理法律の適用に関する若干の問題の執行意見」（以下「執行意見」という）を印刷して全体的に明らかにしました。さらに、上記四部委員会の「執行意見」が登場した後、国家工商行政管理総局はまた、「執行意見」の実施通知を発表しました。

范建年氏によると、会社法は部門規則より優れており、部門規則はこれ以上適用されてはならない。主管部門の明文廃止がなければ、当該主管部門の各地方機構は実践の中で以前の規則を適用する可能性が高い。「今回の商務部は関連法規を明確に廃止し、各地方商務部門の実践操作に直接的な指針を提供する」

上記の法律文書は廃止されましたが、分析者は、商務部の今回の審査管理業務の通知または依然として欠陥があると指摘しています。同様に会社法と衝突した関連法規は明確な撤廃命令を得ていません。実践から見れば、法律適用規則に違反しても、明確な撤廃指令を得ていない規則は審査部門に適用される可能性があります。

例えば、2002年に発表された部委員会の規則「外商投資印刷企業の設立暫定規定」は、出版物、包装・装飾印刷、その他印刷品の印刷経営活動に従事する外商投資企業に人民元1000万元と500万元の最低登録資本金を設定しています。

　　インド律所D.H.Law Asociatesのパートナーである白山（Santosh Pai）は本紙に、「通知」で述べた改革措置の主な利益は貿易会社、創業会社などの中小企業で、資金力が十分で、長期的な中国発展計画がある大手会社にとって、公社の登録、出資比率、登録資本には問題がないと述べた。外資にとって、中国市場の核心問題は全体の市場環境と外国製品の受け入れ程度にあります。

経済の減速を受け、中国は今年5月に外資誘致額が前年同月比マイナスとなり、16カ月ぶりの落ち込みとなりました。商務部は6月17日に開催された月例記者会見で、中国が5月に外資（FDI）を実際に使用した金額は86億ドルで、同6.7%下落し、2013年1月以来最大の落ち込みとなり、4月は3.4%増加したと発表した。累計で見ると、中国の1-5月のFDI金額は489.1億ドルで、前年同期比2.8%増加し、1年間で最悪の成績となり、4月は5.0%増加した。

現在、三資企業法の改正または再立法は第12期全国人民代表大会常務委員会の立法計画に組み入れられました。商務部はこのために法律草案の起草作業を開始し、すでに公開的に意見を募集し始めました。

国務院はこれまでに通知を発表し、監督チームを派遣し、政策措置の実施状況を決定し、新政府の成立以来初めての全面的な監督？6月25日から7月5日まで、各監督チームは国務院の関連部門、単位と一部の省（区、市）に分けて現地監督を行い、重点監督内容はキャンセルと行政審査事項の下置き、簡素化・放権の推進を含む。