リビア情勢と国際石油市場

2011年3月19日、米仏英など西側諸国がリビアNATO連合軍部隊がリビアの防空施設を破壊するまで空襲を開始し、現在も戦争は続いており、リビア情勢は不透明で、危機は中東北アフリカ全域に拡大するリスクがある。

報道によると：クウェート.石油グループのファルク・ザンギ最高経営責任者は4月4日、最近の西アジア・北アフリカ情勢が不安定で、リビアは情勢が不安定で原油輸出を一時停止し、国際原油価格約20%。

　　リビア情勢の石油市場への影響

現在、リビアの日産原油は165万バレルで、世界の総生産量の2%前後を占めており、リビア情勢の動揺そのものを見る限り、危機は世界の石油市場に大きな影響を与えないが、今回の危機が中東と北アフリカ情勢をさらに悪化させ、特に主要産油国の政局不安が激化すれば、世界の石油市場に大きな衝撃を与えるだろう。

（一）リビアの将来の情勢は第4次石油危機をもたらすことはないが、危機が中東北非主要産油国に拡散するリスクに警戒する必要がある。第一に、リビアの原油生産量は165万バレル/日にすぎず、リビアの石油生産が中断しても、OPEC産油国は現在約500万バレル/日の余剰生産能力を持っており、その不足を完全に補うことができる。第二に、3回の石油危機を経て、石油の主要消費国は石油安全保障システムを構築し、国際エネルギー署は約16億バレルの戦略石油備蓄を保有し、短期供給不足のリスクを下げることができる。第三に、世界経済の一体化の程度は絶えず深まり、産油国は自分の利益のために西側諸国に一致して対抗することが難しく、中東と北アフリカ地域の石油供給が大幅に減少するリスクが弱体化している。

しかし、バーレーン、イエメン、シリア、アルジェリアなどでは最近騒乱が続き、アラブ世界の地政学的リスクがエスカレートしていることに警戒が必要だ。そのため、リビア戦争が停止する前に、新たな危機が発生する可能性があり、このような不確実性は原油市場の供給能力を弱める可能性がある。また、国際エネルギー庁（IEA）によると、石油輸出国機構（OPEC）の2月の石油生産量はわずかに減少し、加盟国がリビアの生産量不足を補うために増産したため、OPECの遊休生産能力は2008年末以来の低水準に下がった。

（二）短期的に国際原油価格はリビアの戦争態勢に伴い揺れ続けるが、危機拡大化による原油価格の大幅な上昇は排除できない。短期的には戦局の変化が繰り返される可能性があるため、リビアや周辺地域の石油生産や輸送に影響を与え、国際原油価格を揺るがす可能性がある。リビアの危機情勢が中東と北アフリカ全域に拡大するか、長期的にこのような不確実性が存在すれば、国際石油市場の予想に重大な影響を与えるだろう。

（3）リビア危機が我が国の石油供給に与える影響は限られている。2010年のわが国の原油需要は4億4200万トンで、そのうち輸入原油は2億3900万トンで、対外依存度は54%に達し、サウジアラビア、アンゴラ、イラン、オマーン、ロシアなど46カ国・地域からそれぞれ石油を輸入した。リビア、スーダン、イエメン、アルジェリアなど情勢が比較的不安定な地域から輸入された原油は10.8%の2580万トンで、そのうちリビアからの輸入は3.1%の737万トンだった。また、我が国のリビアでの石油協力プロジェクト自体は多くなく、ほとんどが労務協力契約であり、リビア戦乱が会社に与える影響は限られている。このため、リビアなどでは原油輸出が一時中断される可能性があるが、主要輸入国には影響がなく、わが国の石油供給への衝撃は当分限定される。しかし、リビアの危機は拡大化する可能性が高く、中東と北アフリカ全体の情勢が緊迫している上、中石油と中石化はスーダン、シリア、イラン、イラク、ベネズエラなどの国でプロジェクトがあり、その中でスーダン、ベネズエラ、イラクのプロジェクトは規模が大きいため、我が国の石油供給への衝撃を防ぐ必要があり、海外投資の配置を積極的に調整する。

　　リビア危機に対する我が国の対策提言

総合的に言えば、リビア戦争は短期的に国際石油市場の一部供給を減らすが、全体的な影響は従来の中東と北アフリカ地域で発生した危機より小さい。今回の危機は我が国の石油供給への衝撃は全体的に限られているが、リビア情勢がさらに悪化する可能性は排除できないため、これについて密接に追跡分析し、積極的に対応しなければならない。

■国際協力を強化し、多ルートで我が国の石油市場の供給を保障する。

中東と北アフリカ全域に拡大する可能性があることに伴い、国際石油市場への影響も深まるだろう。多元化のルートを開拓し、多種の柔軟な方式を採用し、国際協力を強化しなければならない。石油備蓄建設と新エネルギー開発を積極的に推進し、突発的な重大危機に対応する能力を増強する。

■海外投資を行う際には、慎重さを保ち、ホスト国の政治リスクに対する調査と評価を強化する必要がある。

我が国の石油企業が国内の石油石化製品の供給を保障する条件の下で、海外投資を拡大するのは必然的な傾向である。西アジア、北アフリカ地域は中国の海外投資が「出て行く」重要な地域であり、石油資源が相対的に密集しているため、我が国の石油企業の海外投資の重点注目対象でもある。リビア危機がもたらした重要な示唆の1つは、私たちは海外投資を行う前に、被投資国の政治経済環境とリスクなどの要素に対する調査と評価をしっかりと行い、そして比較的完備したリスク警報メカニズムを確立し、常に対外投資の慎重性を維持しなければならないということです。

■情勢の変化に細心の注意を払い、総合的な措置をとって原油価格の変動による衝撃を防ぐ。

現在、我が国は経済が安定から安定成長へ移行する重要な時期にあり、多種の総合的な要素のため、インフレ圧力は依然として大きい。短期的には、リビア危機の態勢に注目し、危機や危機の拡大化による石油や国際的な大口商品の価格変動が現在の物価上昇要因と重なるリスクを回避しなければならない。人民元の為替レートの弾力性を強化し、人民元の適度な切り上げによって石油などの大口原材料価格の輸入コストを下げることが考えられる。長期的に見れば、我が国はエネルギー定価メカニズムを整備し、省エネの長期的かつ効果的なメカニズムを確立し、エネルギー消費構造を最適化し、新エネルギーの発展を大いに推進し、石油への依存度を徐々に低下させなければならない。一方、石油先物市場の建設を着実に推進し、国際石油市場における我が国の定価権を高め、原油価格の大幅な変動による損失を効果的に回避しなければならない。また、石油備蓄統計システムをさらに整備し、社会に石油備蓄データを公表し、市場の予想を合理的に誘導することを実施しなければならない。