日本の貿易商は各国に対して特恵の枠組みを共有することに対して「単独で享受する」と不満を持っています。

　日本政府は途上国向けの特恵関税制度の見直しを進めており、各国で共有されている特恵の枠組みの中での中国の「独占」状態を是正するものとみられています。しかし、このようなやり方は日本の貿易商の不満を引き起こすかもしれません。

日本は1971年から実施しています。特恵関税制度特恵関税制度途上国支援や南北格差縮小を目的に、実施国（地域）が途上国（地域）から農産物（17.87、-0.03、-0.17%）や鉱工業製品を輸入する場合、特恵関税の税率は一般関税より低い。

2009年4月までに140の国と14の地域が日本の特恵関税を享受しています。その中に中国も含まれています。この中で、農産物は特恵関税を受ける品種は340種で、鉱工業製品は特恵関税を受ける約3200種で、合わせて3540種になります。しかし、ある種の輸入品が日本国内の関連産業に損害を与えた場合、日本政府は特恵関税を停止するよう命じられます。また、どの国（地域）でも日本製品が楽しめる特恵関税の比重が20%を超えると、超過分は享受できなくなります。日本の公式統計によると、2009年度は各国の輸入品が特恵関税に適用される品目は3500種で、輸入品の60%を占め、そのうち1180種が国内産業に一定の影響を与えたと考えられています。

日本の現在の特恵の枠組みの中で、一つの国の最高利用限度は20%です。日本の財務省の調整案は10%から15%に引き下げられます。この調整案は今秋、関連審議会や政府税制調査会に送付し、2011年に関税暫定措置法改正案を国会に提出する予定です。調整後の特恵関税は来年度に実施されます。特恵関税制度は2001年に改正されました。一つの国の利用上限はこれまでの25%から現在の20%に引き下げられました。

今回は日本が下がるつもりです。特恵関税上限は、中国の日本向け輸出が急増し、年間輸入額が10兆円を超えることが大きな背景にある。統計データによると、日本の特恵関税額は55億円で、そのうち約20%が中国で食べられ、2010年度は78品目のうち36分野が特恵関税を利用し、上限に達した。品種は500種類以上。日本側は、一つの国の利用上限を低くすれば、中国の利用シェアを減らすことができ、他の発展途上国に恩恵を与えることができると考えています。

もう一つの声は、中国商品の国際競争力が強く、大幅な特恵関税を享受するには適していないということです。「日本経済新聞」はシルクネクタイを例にとって、日本の年間輸入量は100億円で、一般税率で13.4%の関税を納めて、特恵関税を受けた後、税率はゼロです。

ただし、特恵関税の引き下げの上限は「諸刃の剣」です。一方、関税の引き上げは、中国の輸出関連企業、特に微利の紡績服装業界に影響を与える可能性があります。一方、日本が中国から輸入する部分のコストも増加しました。日本貿易振興機構の中国東北アジア課の担当者によると、日本の多くの中小貿易商は基本的に特定の中国生産地から衣料品や日用品を輸入し、特恵関税の上限を引き下げ、これらの貿易商の収益は大幅に下がる可能性がある。また、日本の多くの企業が生産ラインを中国に移しています。また、日本企業はこのように準備しています。特恵関税の上限を下げることはこれらの企業に不利な影響を与えます。

つまり、日本経済はあなたの中に私がいます。私の中にあなたがいます。