WTROルール中国靴の勝ち方

2004年にスペインの小城エルチェで中国の靴を焼いた火事を覚えていますか？

現在、中国の靴類製品による反ダンピング訴訟は依然として中欧貿易関係の敏感な話題である。

今年5月8日、WTOは専門家グループを設立し、中国がEUに対する中国靴のダンピングに対する訴訟を審理しました。オーストラリア、ブラジル、日本、トルコ、アメリカ、ベトナム、コロンビアは第三者として訴訟に参加しました。

中欧「靴戦」

十数年来、EUはずっと各種の措置を取ってその靴企業を保護しています。

2005年7月7日、欧州連合（EU）は欧州向けの靴のダンピングに対する調査を行い、2006年10月5日に中国企業が市場経済待遇を獲得したほか、「軽い処罰」によって9.7%のダンピング防止税を減免されたほか、他のすべての企業は16.5%のダンピング防止税を徴収され、期間は2年間限定され、1200余りの中国靴企業の強い不満を引き起こしました。

2007年1月、オーコン、泰馬、金靴、新生香港元などの中国の靴企業が欧州連合裁判所に提訴し、裁定に対して司法審査を行うことを要求しました。

残念なことに、中国の靴企業の起訴は目的を達成できませんでした。

2008年10月、この反ダンピング裁定は満期で再審の段階に入りました。

2009年12月、欧州委員会は14票で支持し、13票の反対の採決結果、この裁定の効力を15ヶ月延長することを決定しました。中国の靴に対して同じ税率で引き続き反ダンピング税を徴収します。

今年2月4日、中国はEUを提訴して、言葉は憤慨しています。EUの2006年の判決と2009年の満期満了後の再審はWTOの「アンチダンピング協定」のほぼすべての核心条項（実質的な条項とプログラム性条項を含む）に違反しました。

具体的には：

1、EUの反ダンピング規則に基づき、「非市場経済」国家の製品に対して反ダンピング税を徴収し、税率は国全体に対して、具体的なサプライヤーに対してではなく、これらのサプライヤーがEUの規定した市場経済条件に完全に合致していると証明しない限り、。

中国はEUのやり方がWTOの「アンチダンピング協定」の要求に違反していると考えています。具体的なサプライヤーに対してはそれぞれ反ダンピング税率の規定を確定します。また、EUは「非市場経済」国家製品に対する課税方法は差別的で、WTOの最恵国待遇原則に違反しています。

2、EUの2006年の判決は、WTOの「アンチダンピング協定」と「中国WTO議定書」の要求に従って、一部の中国ベンダーが市場経済待遇の申請を事実確認していません。ダンピングの存在とダンピングの幅を確定する時、計算方法が間違っています。EUの靴企業が受けた損害を確定した時、客観的公正な評価を行っていません。ダンピング調査の間、中国の合理的な立証機会がなく、透明度が足りません。

EUは2009年の満期で再審開始手続きが合法的ではなく、サンプリングが合法的ではなく、客観的に証拠を確認できず、2006年の誤ったやり方を繰り返した。

多国籍が反ダンピングにあう

欧州連合（EU）に続き、ブラジルは2008年12月31日に中国の靴に対して反ダンピング調査を行うことを決めました。2009年9月16日に12.47ドル/ダブルの臨時ダンピング税を徴収することを決めました。今年3月4日に13.85ドル/ペアの反ダンピング税を徴収することを決めました。有効期限は5年間です。

模倣者が殺到し、アルゼンチン政府も2009年2月に中国の靴に対して反ダンピング調査を行い、同年7月から臨時アンチダンピング税を徴収し、中国の靴を輸入する価格は15.5ドル/ペアを下回ってはならないと規定しています。

カナダは2000年に中国のプラスチックの防水靴と靴の底に対して33%の反ダンピング税を徴収しました。2009年10月21日に、この種類の製品に対して再度ダンピング調査を行うことにしました。6社の中国企業が幸い免除した以外に、他の企業は49%の反ダンピング税を徴収されました。

「包囲討伐」の下で、中国の靴の輸出量はきっと激減します。

中国軽工業輸出入商会の統計によると、2009年の中国の靴類商品の累計輸出額は280.1億ドルで、同5.54%下落しました。その中で靴の減少幅は最も大きく、14.83%に達しました。

中国の靴ネットの統計によると、EUは中国の靴に対して反ダンピング措置を取った後、中国の靴のユーロ輸出総額は15%減少しました。3年間の収入はピーク時20.8億ユーロから17.8億ユーロに減少しました。

中国皮革工業協会の統計によると、反ダンピング税による中国の欧州輸出皮靴の生産量は20%減の約4000万足となり、これだけで中国の労働者約2万人が職を失った。

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WTRO規則の脆弱性

多くの国内世論の期待と違って、中国の靴が訴訟に勝てるかどうかは主観的な努力ではなく、WTOの「アンチダンピング協定」が客観的に存在する欠点と欠点である。

WTOの「アンチダンピング協定」によれば、調査された製品が「非市場経済」国家から来た場合、生産コストを計算する際、生産国の実際データではなく、同国に近い「代替国」（市場経済国家）のデータを採用する。

今回、EUはブラジルの生産をもとに中国の靴のコストを計算しました。

しかし、国情によって、ブラジルの会社のコストは中国より高いです。それに、中国の靴に対して反ダンピングしています。

これは中国に対してとても不公平です。

わが国はドーハラウンドの交渉中にこの規則をキャンセルすることを何度も提案しましたが、WTOが最近発表した修正案から見ると、この規則は依然として存在します。

例えば、商業活動では「ゼロ利潤販売」と不良品の販売を許可していますが、WTOの「アンチダンピング協定」はこれに規定していません。調査国は生産コストを計算する時、不良品を考慮しないで、すべての製品を良質品と見なして、しかもすべての利潤空間を加えて、同様に人為的に生産コストとダンピング幅を高めています。

また、協定は調査国の類似産業が損害を受けたかどうかを確定する際に、「損害幅」の規定を計算していません。調査手順については、調査国に大きな自由裁量権を与えるなどしています。

これらの手抜かりや瑕疵が、不当廉売事件の数を大きくし、問題が多く、最も食べにくい「硬骨骨」となった。

抜け穴や瑕疵があるのは、加盟国がどのように規制するか分からないからではなく、アメリカをはじめとする先進国が現状を変えたくないからです。これらの抜け穴を利用して、国内の関連産業を保護したいからです。

アメリカはWTO交渉で主導的な役割を果たしており、アメリカ合衆国議会の強硬姿勢に加えて、既存のアンチダンピング体制は長く続いています。

もちろん、悲観的な感情を持ってもいいというわけではないです。反対に、積極的に訴えてあげることが必要です。EUのやり方は確かに中国に対して差別的であり、条約の規定に違反しています。

もっと重要なのは、訴訟の過程は結果よりもっと重要で、少なくともEU委員会の今後の中国製品に対する反ダンピング調査に収束させることができます。

もう一つの注意が必要です。この訴訟に勝っても、中国の靴はヨーロッパで自由旅行できるというわけではないです。

EUは本土の靴企業に対してまだ保護を続けています。レベルが違うだけです。

中国靴の勝ち方

近年、中欧の経済貿易は急速に発展しています。中国はEUの第二の貿易パートナーと最大の輸入源国です。

欧州連合の公式サイトによると、2008年から始まった中欧ハイレベル経済貿易対話は順調に進み、2009年には中国がEUに2147億ユーロの貨物を輸出し、817億ユーロを輸入し、貿易黒字が大きい。

この大環境は中国と中国企業にEUの反ダンピング事件を処理するよう要求します。

まず、分裂瓦解すべきです。

EUは中国の靴に対して反ダンピングは本土の消費者と輸入者の利益を損なうことを代価にしたので、後者は反ダンピング税のために支払わなければならなくて、きっと彼らの反感を引き起こします。

中国企業はこれらの輸入者と消費者の情緒を十分に利用して、彼らの商会と多く連絡をつなぐべきです。

アメリカと比較して、EUの政策は比較的に温和で、ドーハラウンドの交渉の中でずっと反ダンピングが社会公共の利益を考慮すると主張しています。加えて、EUの27の加盟国の間の相違が多く、今回は13の加盟国が中国に対して引き続き反ダンピングすることに反対しています。

その次に、“巧みに勝ちを制す”べきです。

中国の靴企業は研究開発に力を入れ、ブランド戦略を推進し、国際標準制定に積極的に参与し、技術障壁に対応する能力を増加させる必要があります。或いは第三国を回って彼らの市場に入ることができます。

これらの提案はカナダ、ブラジル、アルゼンチンにも適用されます。