創先争優：「万博先鋒行動」のテーマを際立たせる&Nbsp ;市委員会組織部市委員会宣伝部が実施意見を提出

市委員会組織部、市委員会宣伝部は2010年に全市党の末端組織と党員の中で「万博先鋒行動」をテーマとした創先争優活動を広く深く展開することに関する意見

中国共産党中央弁公庁が転送した『中央組織部、中央宣伝部の党の末端組織と党員の中で創先争優活動を深く展開することに関する意見』（中弁発[2010]12号）（以下「意見」と略称する）の精神を真剣に貫徹、実行するために、上海の実際と結びつけて、ここで、2010年に全市党の末端組織と党員の中で「万博先鋒行動」をテーマとした創先争優活動を広く深く展開することについて以下の実施意見を提出した。

一、「万博先鋒行動」のテーマを際立たせ、創先争優活動を展開する

2010年、全市党の末端組織と党員の中で「万博先鋒行動」をテーマとした創先争優活動を広く深く展開することは、当市が科学発展観を深く学習・実践する活動の成果を強固にし、開拓する重要な措置であり、上海の科学発展を推進し、社会の調和を促進する必要であり、末端党組織の建設を強化する必要であり、広範な党員の万博への参加、万博へのサービス、万博への貢献の積極性と創造性をさらに引き出し、引き出し、上海万博の成功のために事業を立てる必要もある。

現在、全市の各級党組織と広範な党員は胡錦濤同志が上海万博の準備活動を視察する際に提出した「6つの確保」の要求に基づき、上海万博の運営を科学的発展観を深く貫徹、実行活動の効果を検証する重要な実践とし、学習実践活動の中で創造した良い経験、良いやり方を万博の開催に応用しなければならない。引き続き良好な仕事の気風と精神状態を維持し、より厳格な態度、より堅実な仕事、より高揚した闘志で試練を迎え、「万博先鋒行動」をテーマとした創先争優活動を幅広く深く展開し、末端党組織の戦闘砦の役割と党員の先鋒模範の役割を十分に発揮し、上海万博を成功、精彩、忘れられない盛会は、上海の改革開放と社会主義現代化建設の新たな局面を切り開くよう努力し、科学的発展を推進し、社会の調和を促進し、人民大衆に奉仕し、末端組織の実践を強化する中で貢献した。

二、創先争優活動の主な内容と具体的な要求を明確にする

各級の党組織と党員は「万博先鋒行動」をテーマとし、持ち場行動、ボランティア行動、故郷行動を活動の媒体とし、特に重点、難点に力を蓄積し、責任を実行し、それぞれの役割を果たし、実効を際立たせ、共に各万博の仕事をしっかりと行い、成功し、素晴らしく、忘れられない万博を開催する実践の中で先進的な末端党組織、優秀な共産党員になることを争う。

『意見』における先進末端党組織の「五つの良い」と優秀な共産党員の「五つの率先」に関する基本的な要求に基づき、当市の「万博先鋒行動」をテーマとした創先争優活動の具体的な要求は：

先進的末端党組織は率先して、党の観念と大衆観念をしっかりと確立し、政治意識、規律意識、大局意識、サービス意識を強化しなければならない。職場では、組織が健全で、措置が有力で、役割が際立っている。コミュニティでは、自発的に自覚し、責任があり、活動が有効である。急難険重な任務に直面して、呼べばすぐに来て、来れば戦えて、戦えば勝つことができる。上海万博の成功に強い保証を提供し、党と人民に満足のいく答案を提出する。

優秀な共産党員は率先してやり遂げなければならない：持ち場で、率先して見張りを愛し、仕事に忠実で、サービスと効率でイメージを展示する、社会では、「七不」規範と上海市民万博文明条約を模範的に実践し、家を清潔にし、文明を重んじ、礼儀を重んじ、模範になる。園区では、秩序を自覚的に守り、安全と秩序のために心を尽くし、博を開催する中で、ボランティアは、上海万博の成功、すばらしさ、忘れられないために知恵と力を貢献することができ、やり遂げることができ、やり遂げることができます。

三、創先争優活動を重視する分類指導

各級の党組織は末端組織の実際の状況と党員の持ち場の特徴に基づいて、特色が鮮明で実務的に管理されている担体を入念に設計し、分類して創先争優活動を展開する具体的な要求を提出しなければならない。（一）万博パーク内の党組織は運営期間中にパーク内の党建設共同建設活動、内外共同建設（派遣単位とパーク内の党組織、パーク内と周辺の党組織共同建設）活動を全面的にスタートさせ、パーク内の異なるシステム、異なる地域、異なる業界、異なる所有制の出展単位、サービス単位は、条件があれば党組織を設立し、党組織と党建設の仕事がすべてカバーされることを確保する。

「運行をめぐって党建設に力を入れ、党建設に力を入れて運行を促進する」という意識を強化し、「万博先鋒第一線行動」というテーマの活動を積極的に展開しなければならない。任務が第一線で実行され、状況が第一線で理解され、問題が第一線で解決され、仕事が第一線で革新され、力が第一線で結集されるなどの要求に基づき、党員責任区の創設、党員の入園教育の強化、博覧会開催者に対する思想動態分析、万博の各ポジション党員の創先競争の具体的な基準の細分化などの措置を通じて、園区党組織と広範な党員がポジションに立つことを奨励し、万博先鋒隊、「五好」サービスチームの党組織を作り、平安と調和の先鋒、良質なサービスの模範になることを争う。

同時に、末端の党組織と党員の創先争優をもってグループ組織の立功競争を牽引した。市総工会、上海万博局、団市委員会、市婦人連合会などの部門が園区で展開した「平安調和、良質サービス」の運行保障手柄コンテスト活動への参加を積極的に推進し、組織し、従業員大衆が責任感、使命感を強め、万博に奉仕し、万博に奉仕することを激励した。（二）万博園区周辺単位の党組織は党建設連合をキャリヤーとし、積極的に博覧会の開催に参加し、安全保障、安定保障などの面でしかるべき役割を発揮しなければならない。「あなたは万博のために忙しい、私はあなたのために奉仕する」などの活動を展開し、園区の関連会場、片区の臨時党委員会と共同で建設し、万博園区周辺の安全保障、都市環境、交通秩序などの面で保障を提供しなければならない。同時に、便利な情報コミュニケーションメカニズムと仕事の協同メカニズムを確立し、共同で予約案を作成し、園区の運行中に遭遇した各種の突発的な状況と問題を適時に処理する。

（三）全市の各級党組織は創先争優活動を展開することを通じて、勤勉な仕事と優れた表現で大衆に影響を与え、大衆を牽引し、上海万博の成功のために強固な保証を提供しなければならない。持ち場行動の面では、党員が持ち場に立脚し、持ち場の責任と基準を細分化することを発動し、サービスの質を高め、窓口単位のイメージを高めるよう努力する。ボランティア活動の面では、党員ボランティアの円滑な維持、市街の様子の維持、平安の維持活動を展開し、通り沿いの店舗の党員ボランティアを動員して「門前三包」をよくし、自転車の駐車場の秩序を維持し、環境が整ったモデル通りを創建する。重要なノード、重要な活動の間、関係部門に協力して安定維持の仕事をする。家の行動の面では、平安家の建設と文明家の建設の2つの重点を際立たせ、党の建設と共同建設を手がかりとし、党員を動員して大衆に奉仕することを重点とし、文明と調和のとれた家の建設において先鋒模範的な役割を発揮する。同時に、各部門の党委員会を街道郷鎮に積極的に連絡を確立し、十分に役割を発揮させ、創先争優活動の重要な内容とした。

市委員会組織部、市人的資源社会保障局、市公務員局及び市総工会、団市委員会、市婦人連合会などが連合して組織した「万博に奉仕し、万博に奉仕する」手柄コンテストの評価・表彰活動への参加を積極的に推進し、組織し、末端の党組織の役割を十分に発揮させ、広範な幹部大衆の精神奮起、力の結集、協力の強化、合力を形成する。

『意見』に基づいて農村の党組織、コミュニティ（街道）の党組織、国有企業と金融機関の党組織、機関の党組織、高等学校の党組織、科学研究、文化、衛生、スポーツ、中等職業学校と小中学校などの事業体の党組織、非公有制経済組織と社会組織の党組織に提出する分類指導要求「万博先鋒行動」をテーマとした創先争優活動の展開と各分野の科学的発展の確実な促進、人民大衆へのサービス、社会の調和の促進、末端組織の強化などの諸活動を緊密に結びつけ、活動の実効を求めなければならない。

四、有効な措置を講じて創先争優活動を着実に推進する

各末端党組織は自らの実際から出発し、「万博先鋒行動」のテーマをめぐって、「私は党員であり、私は党員であり、私は献上する」、「万博の功績を立て、先鋒になる」などの確実で実行可能な具体的な活動テーマを設計し、党員模範岗、党員先鋒号、党員責任区などの媒体を創設し、広範な党員を創先争優活動に引きつけなければならない。以下のようにして、活動を着実に推進しなければならない。（一）公約。末端の党組織は創先争優活動を展開する実施方案を制定し、党員は創先争優活動に参加する具体的な計画を提出し、党支部を通じて党員に仕事を報告し、会議を開き、ネット配信などの方式で大衆に公表し、承諾し、監督を受ける。

（二）定期講評。講評は党支部から始まり、特定のテーマで生活会を組織する形式で行われ、党員一人一人が創先争優活動への参加状況について陳述し、従業員大衆代表または業務サービス対象者を招待して傍聴し、評価に参加させた。党支部の講評後、各党総支部と党委員会は所属党支部の創先争優活動の展開状況について講評を行うように組織しなければならない。

（三）選考表彰。上級党組織は末端党組織、末端党組織が党員に対して展開し、創先争優活動に参加する状況を考課する。この基礎の上で、各末端の党組織は「七一」、「十一」などの時間的節目に、優勝党支部の創出、万博の先鋒ランキングの獲得などの多種の形式を通じて、党組織と党員に対して表彰と激励を行うことができる。市委員会は上海万博の終了時に、「万博先鋒行動」の先進的末端党組織と優秀な共産党員、および創先争優活動の成績が顕著な先進部門を集中的に表彰する。

五、創先争優活動の組織指導を強化する

（一）責任を実行する。創先争優活動の指導関係は党組織の所属関係に基づいて確定した。各級の党委員会（党グループ）は本地区、本部門、本部門の創先争優活動の展開を担当し、実際と結びつけて創先争優活動の実施方法を制定、展開し、党委員会の統一指導、組織部門と宣伝部門が共同で責任を負い、関連部門が指導に参与する工作機械制を構築する。市委員会組織部、市委員会宣伝部が先頭に立って市委員会創先争優活動指導グループを設立し、全市創先争優活動の展開を担当した。各関連業界の主管部門は学習実践活動の仕事指導方法を参照し、関連分野（業界）に対する創先争優活動の具体的な指導を強化しなければならない。垂直管理単位とブロック共同管理単位の主管部門は、業界、システムに対する創先争優活動の指導を強化しなければならない。区県党委員会は、この地域で創先争優活動を展開する指導と指導責任を確実に負わなければならない。末端の党組織は、本地域、本部門の創先争優活動の組織実施を具体的に担当しなければならない。末端の党組織と党員の創先争優活動をもって労働組合、共産主義青年団、婦人連合会などの大衆組織を率いて先進集団の創設、先進個人の獲得活動を展開している。

（二）典型的な誘導。各級末端党組織は「万博先鋒行動」における先進末端党組織と優秀共産党員の効果的なやり方と際立った事跡を適時に総括しなければならない。新聞・雑誌、ラジオ・テレビ、インターネットなどの市レベルの主要メディアはコラムを開設し、現代遠隔教育ネットワーク、党員電化教育、末端党建設ネットワーク、携帯電話ショートメッセージプラットフォームなどはトレーニングの特別テーマ、典型的な模範とインタラクティブなコラムなどを適時に打ち出し、先進的な典型と先進的な経験を適時に宣伝・報道し、報告会、座談会、物語会、風采巡回展覧などの多種の形式を利用し、典型的な事績と精神を生き生きと深く宣伝し、広範な党員が先進的な典型を手本とし、優れた共産党員になるよう導き、社会全体で先進を学び、先進を尊び、先進を争う良好な気風を形成するよう努力し、創先争優活動の広範な深化を推進する。

（三）検査を督促する。「万博先鋒行動」をテーマとした創先争優活動の展開状況を今年の市委員会と各級党組織の党建設活動責任制監督・検査と年末の党建設活動審査の重要な内容に組み入れ、客観的で公正な評価をしなければならない。座談会の開催、経常的監督・査察、無作為抽出・査察及び街道郷鎮党組織の意見聴取などの方式を採用し、活動の進展を理解し、活動の状況を通報し、交流の経験を総括し、問題の解決を研究することができる。

各区・県党委員会、市委員会各部委員会、市政府各委員会弁公局党グループ（党委員会）、各市級機関党グループ、各人民団体党グループと中国商用航空機有限責任会社党委員会、宝鋼グループ有限会社党委員会、中国海運（グループ）本社党グループ、中国東方航空グループ会社党グループ及び各関連業界主管部門は、本地域、本部門、本システムは創先争優活動の実施意見を展開した後、適時に市委員会創先争優活動指導グループに報告しなければならない。