The Experimental Results Of The Reform Of The Target Price System In Xinjiang Cotton

La réforme des prix ciblés du coton dans le Xinjiang a commencé en 2014 et en est à sa troisième année.

Notre évaluation globale a permis d 'obtenir des résultats importants.

Dans l 'ensemble, la façon dont le Xinjiang résoudre le problème avec un système de prix cibles pour le coton est scientifiquement raisonnable, Xinjiang

Les résultats du projet pilote de réforme du système des prix cibles sont durables et pposables.

Premièrement, il s' agit d 'innovations théoriques qui mettent en évidence les particularités du coton, le rôle du marché et de l' État, la détermination des prix et les subventions publiques.

Deuxièmement, les problèmes ont été résolus dans la pratique, notamment le stockage temporaire du coton par l 'État à des prix élevés, l' augmentation des stocks de coton, l 'augmentation des déficits budgétaires et l' augmentation injustifiée du coût des matières premières pour les entreprises telles que les textiles en aval, l 'entrée du coton importé à bas prix dans les stocks nationaux, la séparation des prix, l' alignement des prix du coton à l 'intérieur et à l' extérieur du pays, la protection des intérêts des agriculteurs, l 'aide au développement de l' industrie textile, la découverte de faits et le retrait des « industries toxiques ».

Troisièmement, nous avons créé un nouveau mécanisme d 'appui à la politique de protection de l' agriculture, mis en place un nouveau système de subventions pour les pertes sur le marché et amélioré considérablement la pertinence, l 'efficacité et la maîtrise de l' utilisation des ressources financières.

En organisant des projets pilotes de réforme des prix ciblés pour le coton, le Xinjiang a mis au point un ensemble unique, complet, important et précieux d 'expériences qui s' inspirent de la prochaine réforme nationale en insistant sur l' intégration de la conception en amont et de la « traversée par la pierre », en insistant sur le renforcement de l 'encadrement organisationnel et de l' appui technologique, en insistant sur l 'intégration de subventions uniformes et un juste équilibre entre les particularités, en insistant sur l' intégration de la conception institutionnelle et de la Constitution d 'une équipe de travail robuste.

De...

Dans le cadre du projet pilote de réforme, les principaux problèmes à résoudre sont les suivants:

Tout d 'abord, le système est implicite et mal compris.

Le système des prix cibles pour le coton, qui a été mis à l 'essai dans le Xinjiang, est par nature un nouveau système de subventions aux pertes sur le marché du coton, avec des dispositions institutionnelles clairement définies et un grand nombre d' éléments importants qui n 'ont pas été clairement définis, mais dont certains chefs de département et experts ne sont pas encore suffisamment informés et interprétés.

En particulier, les dépenses publiques de subvention pour la réforme des prix ciblés du coton dans le Xinjiang sont objectivement limitées par des contraintes budgétaires globales, mais l 'absence d' information publique a conduit beaucoup à négliger l 'importance de ce facteur.

Deuxièmement, l 'élimination totale du système d' entreposage temporaire présente des inconvénients qui impliquent un risque de dysfonctionnement du marché du coton.

Les systèmes d 'entreposage temporaire ont des fonctions particulières irremplaçables et, une fois qu' ils ont été mis en place, il est nécessaire de revoir l 'utilisation des politiques d' entreposage temporaire en combinant conservation et adaptation.

Troisièmement, il n 'y a pas de plafonds pour les subventions individuelles et collectives.

Le non - paiement des redevances par les déclarants peut être encore amélioré non seulement pour ce qui est de responsabiliser davantage les grands producteurs sur le marché et d 'accroître l' efficacité globale de la répartition des ressources financières de l 'État en tant que ressource rare, mais aussi pour ce qui est de détecter, de réglementer et de maîtriser les coûts à partir des coûts biochimiques et biologiques et d' étudier la possibilité d 'introduire des mécanismes spécialisés pour réduire les coûts de fonctionnement des systèmes.

Quatrièmement, la gestion des données agricoles est inadéquate et les systèmes ne sont pas suffisamment institutionnalisés.

Les données sur la production agricole sont insuffisantes, essentiellement en ce qui concerne les superficies cultivées, l 'absence d' informations sur les variétés, la qualité, la région, le type de terres cultivées et les modes de culture du coton, ainsi que sur les réglementations régissant la communication des données, la modification des données, la détection des distorsions et les sanctions.

Les données sur le coton publiées actuellement par le Bureau national de statistique ne comprennent pas la partie des terres dites non agricoles et ont une grande influence sur l 'analyse de la situation du marché, mais n' ont pas été ajustées ni expliquées.